第一條　為適應農業銀行向商業銀行的轉軌，加快出納工作改革進程，達到優化勞動組合，簡化操作環節，提高工作效率，改善服務質量，增強競爭能力的目的，根據農業銀行出納工作發展的要求，特制定本辦法。

　第二條　出納柜員制是指運用現代科技手段處理出納柜面業務，實行柜員負責的工作制度。它是一種高效、準確、便于操作、核算和管理的新的出納工作方式，也是對農業銀行出納工作實行集約管理的有效手段之一。

　第三條　各級行要高度重視出納柜員制的管理工作。凡確定實行出納柜員制的機構，都要成立由領導負責，會計出納部門牽頭，各有關部門參加的領導小組，負責研究制定實施規劃、操作規程和管理辦法等。各級會計出納部門要指定專人負責出納柜員制的具體工作，確保柜員制工作順利進行。

　第四條　實行柜員制的原則和條件：
　　（一）必須堅持符合出納業務發展需要和提高經濟效益原則；
　　（二）營業機構會計出納基礎工作必須達到會計達標升級標準三級以上；
　　（三）優先在經濟發達地區，同業競爭激烈，業務量較大的營業機構中實行；
　　（四）柜員必須經過政治、業務素質考核；
　　（五）柜員工作環境必須既能防范不測，又能便于顧客監督，柜員之間必須隔離，防止款項混淆；
　　（六）實行柜員制的營業機構收、付款業務，必須全部使用微機處理，配齊出納微機系統；
　　（七）必須安裝監控系統，對柜面業務操作全過程及安全情況進行監控、錄像，配備先進出納機具和防偽設備，以加快業務辦理速度，增強安全性和準確性。

　第五條　實行柜員制是出納工作的一項重大改革，要積極穩妥地推行。各級行要按照基本條件對所轄機構進行分類排隊，制定規劃，逐級上報，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市分行審批。并報總行備案。凡不具備條件的營業機構，一律不得實行柜員制辦法，堅決防止不顧條件，一哄而上，影響出納工作的正常開展。

　第六條　凡要求實行出納柜員制的營業機構，應向上級行提交下列申報材料：
　　（一）申請報告；
　　（二）實施方案；
　　（三）出納柜員制業務操作規程和管理辦法；
　　（四）上級行要求提交的其他資料。

　第七條　操作基本準則：
　　（一）現金收付必須依據合法憑證辦理。收款業務必須堅持先收款后記帳的原則；付款業務堅持先記帳后付款的原則。柜面業務除由雙人臨柜、雙人復核改為柜員負責外，仍須嚴格執行《出納制度》的其他有關規定；
　　（二）錯款處理。在收付過程中發生的錯款要立即如實報告，并按照長款歸公，短期自賠的原則處理，不得長款不交和以長補短；
　　（三）印章管理。現金收付訖章使用、保管按柜員制操作規程的規定管理。營業終了，現金收付訖章必須裝箱入庫保管；
　　（四）用微機處理出納業務必須實行密碼管理，應具有兩級或以上密級管理，柜員和出納主管應分別設定自己的密碼；
　　（五）嚴格查庫制度。實行柜員制后，要堅持查庫制度。營業單位坐班主任每旬至少不定期查庫一次；主管行長每半年至少進行一次全面查庫；
　　（六）加強檢查監督。坐班主任和出納主管必須經常檢查基本制度和各項配套管理辦法的執行情況，監督操作是否規范；對發現的問題和隱患要及時處理或報上級主管部門。

　第八條　柜員的聘用：
　　（一）柜員要求。凡上崗的柜員，必須工作責任心強，熱愛本職工作，廉潔奉公，忠于職守；熟練掌握各項內部管理制度、辦法，以及反假幣知識；能夠堅持按規章制度辦事，并有從事柜面收、付款業務工作一年以上的出納人員。
　　（二）柜員考核。對上崗柜員由縣級支行進行必要的政治、業務素質和操作技能以及掌握使用微機處理業務能力等項內容的考核。
　　（三）柜員聘用。具備柜員資格的出納人員，應由本人提出書面申請，經主管部門審核后，由所在單位負責人簽發上崗聘書，一般聘用期為一年。一年以后經考核可根據情況繼續聘用。

　第九條　實行柜員制后，出納人員承擔了較大的責任和風險。因此，應給予上崗柜員一定的風險補貼。其補貼標準各分行根據實際情況自行確定。

　第十條　上崗柜員在工作中發生差錯事故，除按有關規定處理外，對有損農業銀行信譽，造成不良影響的，要視其情節輕重解聘下崗或給予行政處分。情節特別嚴重構成犯罪的，交由司法機關處理。

　第十一條　各省、自治區、直轄市分行，各計劃單列市分行可根據本辦法，結合當地具體情況，擬訂實施細則或補充辦法，報總行備案。

　第十二條　本辦法自公布之日起試行。