發(fā)展農(nóng)村個體工商業(yè)，對于促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn)和商品流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，方便人民生活，安排農(nóng)村剩余勞動力，具有積極的作用。為了充分發(fā)揮銀行信貸、利率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，積極支持農(nóng)村個體工商業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

　　第一條　貸款原則

　　（一）應(yīng)根據(jù)國家政策，從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，生活需要的實際出發(fā)，本著“正確引導(dǎo)，熱情幫助，積極扶持，加強(qiáng)管理”的精神，促其發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的作用，更好地為生產(chǎn)和群眾生活服務(wù)。

　　（二）堅持自籌資金為主，銀行貸款支持為輔；有借有還，到數(shù)歸還的原則，支持個體工商業(yè)戶從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，如：工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理、房屋修繕、建筑、運輸、文化、教育、衛(wèi)生、科技、旅游等等。

　　（三）堅持區(qū)別對待，擇優(yōu)扶植的原則，講究貸款使用的經(jīng)濟(jì)效益。凡屬適應(yīng)社會需要，生產(chǎn)傳統(tǒng)名特產(chǎn)品，經(jīng)營群眾急需的小商品、開辦方便人民生活的服務(wù)項目，經(jīng)營管理好，經(jīng)濟(jì)效益高、遵紀(jì)守法、經(jīng)營作風(fēng)端正的，均應(yīng)優(yōu)先支持。

　　（四）生產(chǎn)、經(jīng)營無銷路產(chǎn)品、違犯政策規(guī)定，超越經(jīng)營范圍；隨意轉(zhuǎn)移貸款用途或經(jīng)常發(fā)生虧損的，事先發(fā)現(xiàn)不予貸款，事后發(fā)現(xiàn)追回貸款。

　　第二條　貸款對象

　　（一）個人或家庭經(jīng)營的個體工商業(yè)戶；

　　（二）組成穩(wěn)定或松散的經(jīng)營組織進(jìn)行合作經(jīng)營的個體工商業(yè)戶；

　　（三）同國營、集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營的個體工商業(yè)戶。

　　第三條　貸款條件

　　（一）持有工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照或臨時執(zhí)照；

　　（二）符合國家政策規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營范圍；

　　（三）擁有一定的自有資金和必要的經(jīng)營設(shè)施，有生產(chǎn)經(jīng)營能力；

　　（四）經(jīng)濟(jì)效益好，有償還能力。

　　第四條　貸款額度

　　貸款最高額度一般不得超過其自有資金。貸款額度應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、資金周轉(zhuǎn)期和銀行信貸政策、資金可能合理確定。對那些符合擇優(yōu)貸款條件的短期周轉(zhuǎn)資金或臨時資金的需要，在確保按期還款的前提下，其貸款額度也可適當(dāng)超過自有資金數(shù)額。

　　第五條　貸款用途、期限

　　貸款主要用于生產(chǎn)、經(jīng)營所需流動資金的不足部分。期限為1至6個月，最長不超過1年。貸款也可以用于購置必要的經(jīng)營器具、設(shè)施、小型設(shè)備、運輸工具。期限一般為1年，最長不超過2年。

　　第六條　貸款方式

　　貸款可以逐筆核貸，也可以按年（季）核定一個額度，分次發(fā)放貸款。

　　第七條　貸款利率

　　貸款實行浮動利率。在規(guī)定的利率基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在月息7.2～9.0‰之間浮動。逾期貸款按規(guī)定加收利息。

　　第八條　貸款保證

　　（一）貸款戶一般要委托保證人對貸款承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，貸款戶到期無力償還貸款時，保證人應(yīng)負(fù)責(zé)按期還清貸款本息。對信用好、自有資金比例高、經(jīng)營管理好、貸款額度小，確能按期還款的，可免予擔(dān)保。

　　（二）定期儲蓄存單、國庫券、股票等有價證券，可以作抵押擔(dān)保。

　　第九條　貸款手續(xù)

　　（一）借款人向銀行提出貸款申請后，由銀行進(jìn)行調(diào)查，借款人應(yīng)如實反映情況，接受調(diào)查。

　　（二）經(jīng)銀行審查同意后，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定，由銀行、借款人雙方簽訂合同。借款合同要明確規(guī)定下列內(nèi)容：借款額度、用途，還款期限、貸款利率、借貸雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任以及承保人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公證機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。借款合同須經(jīng)借款人、銀行、承保人三方簽字蓋章后才能生效。有條件的地方還需法律公證機(jī)關(guān)鑒證。

　　（三）借款人根據(jù)合同規(guī)定向銀行出具借款借據(jù)，銀行按借據(jù)發(fā)放貸款。

　　第十條　貸款報表

　　貸款戶必須按規(guī)定向銀行提供有關(guān)資金和經(jīng)營情況的數(shù)字或簡易報表。

　　第十一條　本辦法適用于信用社（利率按信用社規(guī)定執(zhí)行）。各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定銀行、信用社實施細(xì)則，報總行備案。