（1999年3月16日　國電政法[1999]123號） 國家電力公司東北公司： 　　根據國家電力公司《關于印發〈中國東北電力集團公司體制改革總體方案〉的通知》(國電政法[1999]29)確定的基本原則，國家電力公司對國家電力公司東北公司實行法人授權制度和經營目標責任制度。現將國家電力公司對國家電力公司東北公司的法人授權委托書和財務管理模式下發給你公司，請依照執行。執行中如遇重大問題，請及時向國家電力公司報告。 法人授權委托書 　　根據《公司法》、國務院國發[1996]48號文件、國辦發[1998]46號文件和國家電力公司《關于印發〈中國東北電力集團公司體制改革總方案〉的通知》(國電政法[1999]29號文件)，經國家電力公司總經理會議同意，現授予國家電力公司東北公司(以下簡稱“國電東北公司”)下列經營管理權限： 　　一、規劃、計劃和建設方面，負責國家電力公司在東北地區的電力平衡和綜合統計住處及市場供需趨勢分析、電力發展規劃工作和投資經營計劃工作，負責東北地區資源優化配置工作，負責東北地區主網架和水電資源的規劃與建設。其具體職權是： 　　1、負責東北地區電力需求善及供需形勢分析工作； 　　2、研究編制東北地區電力發展規劃，報國家電力公司審定； 　　3、對遼、吉、黑三省電力公司項目的初步可行性研究和可行性研究報告進行初審； 　　4、對遼、吉、黑三省電力公司項目的項目建議書、可行性研究報告書提出初審意見； 　　5、負責提出國家電力公司在東北地區直接投資項目的初步建議，經國家電力公司同意后負責項目的前戎工作。 　　6、負責對遼、吉、黑三省電力公司年度投資和經營計劃提出初審意見； 　　7、負責提出國家電力公司在東北地區直接投資項目的年度投資和經營計劃，經國家電力公司批準后，負責上述計劃的執行； 　　8、負責東北地區500千伏及以上主網架的規劃與建設； 　　9、負責東北地區主工水電資源的規劃與開發建設； 　　10、負責東北地區及東北電網的綜合統計住處和市場分析工作。 　　二、生產運營方面，負責經營管理國家電力公司在東北地區直接經營管理的國有資產，負責完成國家電力公司確定的年度經營目標。在國家電力授權范圍內，負責對遼、吉、黑三省電力生產實行安全監督，保證東北電網的安全、穩定、經濟和優質運行。其具體職權是： 　　1、擬訂國家電力公司在直接管理電力生產企業的生產； 　　2、代理國家電力公司簽訂國家電力公司城東北地區直接電力生產組織之間的備品備件供應合同、檢修委托合同，并報國家電力公司備案； 　　3、負責運營管理東北地區500千伏主網架及220千伏趺省(區)聯絡線；協調遼、吉、黑三省電力公司之間在電網運行、電力電量交換等方面的關系； 　　4、根據市場需求，負責在其經營、管理的范圍內組織與獨立電廠安排購售計劃，并簽訂購售電合同； 　　5、擬訂國家電力公司在東北地區直接管理電力生產企業的技術改造計劃和資金計劃，經國家電力公司批準后，負責以上計劃的執行； 　　6、管理國家電力公司在東北地區直接管理的發、供電企業； 　　7、對東北電網電價的執行情況進行監督； 　　8、負責對國家電力公司直接管理的電力企業的電費回收； 　　9、負責對直接管理企業進行管理及遼、吉、黑三省電力公司的達標創一流檢查申報工作； 　　10、管理國家電力公司在東北地區直接管理的發、供電企業的生產運營，制定和實施生產運行規程，負責質量管理和技術監督工作。 　　三、調度管理方面，依照國家法律、法規和有關規定對東北電網實施調度管理。其具體職權是： 　　1、國家電力公司東北電力高度通信中心是東北地區的跨省電網級高度機構，負責東北電網的高度管理，組織、指揮、指導、協調、監督和管理東北電網的安全、優質、經濟運行；并負責直接調度除國調中心調度范圍以外的東北電網主網架、跨省(區)聯絡線和必要的骨干電廠。在電網正常狀態下對遼、吉、黑三省間的電力、電量交換實行聯絡線關口結算與考核。 　　2、國家電力公司東北電力調度通信中心的直接調度管轄范圍： 　　(1)東北電網500千伏主網架和220千伏遼、吉、黑三省聯絡及相應的二次設備； 　　(2)遼、吉、黑三省內電網中與東北電網安全運行有關的繼電保護和安全處動裝置； 　　(3)部分承擔調峰調頻任務的骨干電廠； 　　(4)遼、吉、黑三省電網內任何運行方式變更對東北電網運行影響較大的設備； 　　3、負責東北電網發電燃料供應管理的組織協調； 　　4、負責簽訂有關電廠與電網并網高度協議。 　　四、人事勞動、多種經營管理方面的具體職權是： 　　1、協助國家電力公司管理遼、吉、黑三省電力公司的領導班子和董事會、監事會成員(協管內容另行文明明克)； 　　2、會同遼、吉、黑三省電力公司對該三公司的調度部門和財務部門主要負責人考核提名；負責辦理上述人員的任免手續； 　　3、負責對國家電力公司在東北地區直接經營的企業及其控股企業的領導班子和董事會、監事會成員的任免和日常管理； 　　4、負責國電東北公司編制指標內部負責人的考核和任免； 　　5、負責對國電東北公司編制指標內職員進行招聘、使用、管理和考核； 　　6、確定國電東北公司工資總額內員工工資等級及獎金分配方案； 　　7、協助國家電力公司對遼、吉、黑三省電力公司減人增效、下崗分流、實施再就業工作和招待勞動工資政策情況進行監督； 　　8、負責國家電力公司在東北地區直接經營企業及其控股企業的勞動工資管理工作； 　　9、負責國家電力公司在東北地區直接經營的企業及其控股企業的多種經營管理工作。 　　五、財務與產權管理方面的具體職權 　　1、國家電力公司對國電東北公司實行預算管理和經營目標責任制考核相結合的管理辦法，國電東北公司按國家電力公司批復的財務組織收入、安排支出； 　　2、國電東北公司對其自營自營資產部分的流動資金貸款，代國家電力公司行使審核和擔保職責，具體范圍和額度另行明確； 　　3、負責，遼、吉、黑三省電力公司財務預、決算、重大投資項目和重大資產重組方案的初審工作； 　　4、負責電網建設基金、貼費等資金的下撥工作； 　　5、對遼、吉、黑三省電力公司國有資產保值增值和遵守財經紀律情況實施監督。 　　六、法律事務方面的具體權限是： 　　1、代表國家電力公司參加其授權范圍內的有關業務談判，簽訂相應的合同，并報國家電力公司備案； 　　2、負責協調、處理其授權范圍內經營、管理活動中出現的糾紛；代表國家電力公司對授權范圍內的事項的糾紛進行訴訟或以非訴訟方式解決。 　　七、外事方面的授權另行規定。 　　八、上述授權不得轉授權。確因經營、管理業務原因需要轉授權，應由國電東北公司報國家電力公司批準。 　　九、未盡事宜，按《中國東北電力集團公司體制改革總體方案》執行需要臨時授權的，按國家電力公司的有關規定辦理。 　　十、本授權自法定代表人簽字并加蓋公章之日起生效，有效期為一年。 國家電力公司財務管理模式 　　1、國家電力公司分公司是國家電力公司內部核算單位。分公司內部設立獨立的財務會計機構，負責分公司會計核算、財務管理工作。 　　2、國家電力公司對分公司實行“一級法人、授權管理”方式，分公司在國家電力公司授權內開展工作。 　　3、國家電力公司分公司為國家電力公司內部利潤中心，國家電力公司對分公司實行瞀管理和經營目標責任制考核相結合的管理辦法。 　　4、國家電力公司分公司按國家電力公司批復的財務預算組織收入，安排支出。國家電力公司分公司不能對外提供擔保。 　　5、國家電力公司分公司產權變動需報國家電力公司批準，具體管理辦法另行明確。 　　6、國家電力公司分公司增值稅等流動轉稅就地繳納，所得稅由國家電力公司統一清算繳納。 　　7、國家電力公司分公司會計報表經財務與產權管理部審核后，匯入國家電力公司本部。 　　8、國家電力公司委托分公司對所在地區子公司財務預決算進行初審。所在地區子公司財務負責人任免，由分公司會同子公司考核提名，由分公司履行任免手續。國家電力公司委托分公司對所在地區子公司遵守財經紀律情況實施監督。 　　9、國家電力公司分公司負責完成國家電力公司布置、授權、委托的其他財務會計工作。