根據(jù)國民經(jīng)濟調(diào)整方針,一九七九年底以來國家停緩了一些基本建設(shè)項目,每年由財政核撥維護費,這對于穩(wěn)定停緩建單位職工的思想,保證在建工程和庫存物資的維護,減少國家財產(chǎn)損失,起到了一定的作用。大部分單位在停緩建期間均積極采取措施進行生產(chǎn)自立和利用處理,減少維護費的支出。但是由于維護費采取撥款方式,停緩建單位的費用由國家全部包下來, 不利于停緩建單位的積極處理。
現(xiàn)隨著建筑業(yè)和基本建設(shè)體制的改革,一九八五年基本建設(shè)投資將全部由預(yù)算撥款改為貸款,為了促進停緩建單位的利用處理,加強經(jīng)濟核算,從一九八五年起對中央級停緩建單位所需的維護費用由財政撥款改為建設(shè)銀行貸款。凡申請維護費貸款的停緩建單位,各部門必須在一九八五年內(nèi)提出切實可行的處理方案。維護費貸款用于停緩建單位的人員工資費用(不包括參加民品生產(chǎn)人員工資費用)以及未完工程、庫存物資等的維護。貸款利率實行優(yōu)惠利率,按年息2.4%計取,在維護費貸款中支付。貸款期限一般不超過二年,由經(jīng)辦行根據(jù)停緩建單位的處理方案和生產(chǎn)自立收入情況與單位具體協(xié)商,并在年度借款合同中明確。貸款本息,一般應(yīng)由停緩建單位用組織生產(chǎn)的收入歸還,個別確無還款能力的,在單位的停緩建事項處理完畢后,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行審查簽證,報經(jīng)批準(zhǔn)予以減免。維護費貸款指標(biāo)由總行根據(jù)各部門年度財務(wù)計劃核定下達。停緩建單位根據(jù)維護費貸款指標(biāo)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行簽訂借款合同。維護費貸款,停緩建單位在“其他借款”科目進行明細核算,建設(shè)銀行在“基建設(shè)備儲備貸款”戶核算。
為了支持緩建單位開展民品生產(chǎn),逐步達到自立,對其民品生產(chǎn)中所需增添少量關(guān)鍵設(shè)備儀器等及周轉(zhuǎn)資金,經(jīng)審查確有經(jīng)濟效益和還款能力的,各地建設(shè)銀行仍應(yīng)予以措施貸款支持。
地方級停緩建項目所需維護費是否改為貸款,請各分行自行決定。
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