各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，軍委總政治部，各人民團體：

　　《全國政協(xié)辦公廳關于辦理政協(xié)提案的意見》已經黨中央、國務院領導同志同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共中央辦公廳
國務院辦公廳
2003年5月11日


全國政協(xié)辦公廳關于辦理政協(xié)提案的意見

　　提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式。多年來，各民主黨派、有關人民團體和政協(xié)委員，緊緊圍繞黨和國家的工作中心和人民群眾關心的“熱點”問題，通過提案提出了許多有價值的意見和建議，對推動決策科學化、民主化，建設社會主義政治文明，促進我國經濟和社會全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　為進一步做好政協(xié)提案的辦理工作，提高辦理工作質量，根據中共中央、國務院有關文件精神及《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》的規(guī)定，現對政協(xié)提案的辦理工作提出以下意見。

　　一、提高認識，加強領導

　　各提案承辦單位要從加強社會主義民主政治建設、鞏固和完善我國基本政治制度的高度，進一步提高對政協(xié)提案辦理工作重要性的認識，認真做好辦理工作。要把提案辦理工作列入議事日程，切實加強領導，指派專人分管。對提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查。要注意提高提案辦理人員素質，完善辦理工作制度，規(guī)范程序，明確責任，不斷提高辦理工作質量。

　　二、具體辦理工作

　?。ㄒ唬┙晦k。承辦單位收到提案后，要逐件清點、核對、簽收。如發(fā)現不屬于本單位辦理的提案，要在全國政協(xié)組織的提案交辦會期間及時調整；交辦會后如認為個別提案還需要調整的，要在會后10日內與全國政協(xié)提案委員會辦公室協(xié)商確定承辦單位。

　?。ǘ┺k理期限。全國政協(xié)大會期間的提案，要在當年8月底前辦復；平時的提案，要在收到之日起3個月內辦復；對一些難度較大、不能如期辦復的提案，應在期限內向提案人說明，同時函告全國政協(xié)提案委員會辦公室，并爭取在年內辦復。

　?。ㄈ┓洲k和會辦。提案審查意見指明分別辦理的，由各有關承辦單位分別答復提案人；審查意見指明主辦和會辦單位的，會辦單位應主動將辦理意見函告主辦單位，主辦單位要積極與會辦單位溝通、協(xié)商，做好意見匯總工作后及時答復提案人。主辦單位和會辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復提案人。

　　（四）辦理要求。要不斷提高提案辦理工作的質量和效率。凡提案所提問題應予解決并具備解決條件的，要集中力量盡快解決；因條件限制暫時難以解決的，應訂出計劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；確實解決不了的，應實事求是地向提案人作出說明。

　?。ㄎ澹臀囊?。

　　1．提案復文要按統(tǒng)一格式行文，注明聯(lián)系電話和聯(lián)系人，并加蓋公章。

　　2．在抄送全國政協(xié)提案委員會辦公室的復文右上角處，根據辦復情況作出不同標記：提案所提問題已經解決或基本解決的，用“A”標明；提案所提問題正在解決或已列入計劃準備解決的，用“B”標明；提案所提問題因受目前條件限制或其他原因只能以后研究解決的，用“C”標明；提案所提問題留作參考或不可行的，用“D”標明。

　　3．復文的寄送。委員提案，復文寄送第一提案人1份；黨派團體提案，復文寄送提案單位3份；政協(xié)界別小組提案，復文寄送聯(lián)系人3份；黨派小組提案，復文寄送該黨派中央機關3份；政協(xié)專門委員會提案，復文寄送該專門委員會辦公室3份。所有復文均須抄送全國政協(xié)提案委員會辦公室3份。給中共中央各部委、各直屬機構的復文，要加抄中共中央辦公廳1份。給國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的復文，要加抄國務院辦公廳1份。給軍隊系統(tǒng)的復文，要加抄中央軍委辦公廳1份。復文內容涉及其他單位的，應同時抄送。

　　4．每年8月底前，承辦單位要將復文按規(guī)定格式復制在軟盤上或通過電子郵件送交全國政協(xié)提案委員會辦公室。

　　三、重點提案的辦理

　　承辦單位接到提案后，要及時研究分析，確定重點提案，進行重點辦理。承辦單位負責同志要親自過問或親自主持重點提案的辦理工作，可采取召開協(xié)商座談會或專題調研等形式，力求取得實效。

　　承辦單位確定重點辦理的提案于交辦后10日內告全國政協(xié)提案委員會辦公室。全國政協(xié)提案委員會將積極配合開展工作。

　　四、加強與提案人的聯(lián)系

　　提案辦理過程中，承辦單位要加強與提案人的溝通和聯(lián)系，共商解決辦法。寄送復文時要同時寄送《征詢意見表》。該表將由全國政協(xié)提案委員會辦公室負責收集，匯總后送交承辦單位。如承辦單位直接收到反饋意見，也應復印1份，送交全國政協(xié)提案委員會辦公室。提案人對復文不滿意的，要進一步進行協(xié)調，繼續(xù)辦理。

　　五、辦理工作總結

　　承辦單位應在每年8月底前完成政協(xié)提案辦理工作書面總結。承辦單位可根據各自情況，結合辦理工作總結，對認真辦理提案的下屬部門和經辦人員進行表彰和獎勵。

　　六、推薦優(yōu)秀提案

　　承辦單位在辦復提案的同時，要做好當年優(yōu)秀提案的推薦工作。優(yōu)秀提案推薦表隨同辦理工作總結一并送全國政協(xié)提案委員會辦公室。優(yōu)秀提案的標準是：

　?。ㄒ唬┨岚竷热輫@黨和國家的大政方針、有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題、地方重要事務以及人民群眾普遍關心的問題；

　?。ǘ┨岢龅膯栴}針對性強，有情況、有分析、有具體的建議；

　　（三）所提建議具有可操作性，對承辦單位改進工作有較明顯的作用，或具有前瞻性，對長遠規(guī)劃、宏觀決策有重要參考價值；

　　（四）提案被有關單位采納后，取得了比較明顯的經濟效益或社會效益。