第一章　總則

　　第二章　基建管理的職責(zé)

　　第三章　建設(shè)程序和可行性研究報(bào)告

　　第四章　設(shè)計(jì)管理

　　第五章　在建工程計(jì)劃管理

　　第六章　施工管理及竣工驗(yàn)收

　　第七章　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　第八章　財(cái)務(wù)管理和報(bào)表制度

　　第九章　獎(jiǎng)罰

　　第十章　附則

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　　第一章　總則

　　第一條　為了切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)銀行基本建設(shè)的管理，強(qiáng)化對(duì)投資總量和結(jié)構(gòu)的控制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高基建投資效益，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)銀行基本建設(shè)的具體情況，制定本辦法。

　　第二條　建設(shè)銀行基本建設(shè)是指建行系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)建設(shè)，包括投資進(jìn)行建筑、購(gòu)置和安裝固定資產(chǎn)，以及固定資產(chǎn)更新改造（以下簡(jiǎn)稱“基建”）。本辦法管理的范圍包括建設(shè)銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)辦公用房、教學(xué)用房（包括干部培訓(xùn)中心）、招待用房、單身宿舍、職工住宅、各種附屬建筑物、構(gòu)筑物的新建、擴(kuò)建、購(gòu)置和更新改造，以及設(shè)備的購(gòu)置和安裝。

　　第三條　基建工作，要貫徹艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的方針；要嚴(yán)格控制基建規(guī)模和新開(kāi)工項(xiàng)目；要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的規(guī)定和財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)禁搞計(jì)劃外工程；按期完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮投資效益。

　　第四條　建設(shè)銀行基建工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。各省、自治區(qū)、直轄市分行和計(jì)劃單列市分行（以下簡(jiǎn)稱“分行”）必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基建管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，配備專業(yè)管理人員，并保持管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。

　　第二章　基建管理的職責(zé)

　　第五條　根據(jù)基建工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，按照職責(zé)和權(quán)限的不同，總行和分行在建設(shè)銀行基本建設(shè)管理中的職責(zé)為：

　　一、總行：

　　（一）根據(jù)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)管理的有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合本行的實(shí)際情況，具體制定基建管理的要求和規(guī)定，使基本建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化和程序化。

　　（二）制定全行基本建設(shè)投資計(jì)劃，安排下達(dá)各分行的年度基建投資計(jì)劃（中央計(jì)劃部分）和固定資產(chǎn)購(gòu)建指標(biāo)（以下稱購(gòu)建指標(biāo)），督促各分行認(rèn)真執(zhí)行總行下達(dá)的有關(guān)計(jì)劃、指標(biāo)。

　　（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，研究制定建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)辦公用房工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批權(quán)限組織報(bào)批和審定。

　　（五）負(fù)責(zé)組織、推廣建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)辦公用房?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)工作。

　　（六）負(fù)責(zé)建筑面積在4000平方米以上（含4000平方米）或總投資在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目（不含住宅）的管理。

　　1.負(fù)責(zé)分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)的審批。

　　2.負(fù)責(zé)分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目的概算、竣工決算的審批，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全面考核和檢查，協(xié)助解決建設(shè)中存在的問(wèn)題。

　　3.負(fù)責(zé)或受國(guó)家計(jì)委的委托組織對(duì)分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

　　二、分行：

　　（一）根據(jù)國(guó)家和總行的有關(guān)基本建設(shè)管理的規(guī)定，制定轄屬基本建設(shè)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行總行下達(dá)的年度投資計(jì)劃和購(gòu)建指標(biāo)，并根據(jù)總行核定的購(gòu)建指標(biāo)以及中央年度投資計(jì)劃，安排落實(shí)到轄屬建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自超計(jì)劃和指標(biāo)安排建設(shè)項(xiàng)目，搞計(jì)劃外工程。

　　（三）負(fù)責(zé)分行下屬單位的建設(shè)項(xiàng)目以及建筑面積在4000平方米以下和總投資在3000萬(wàn)元以下的分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目和住宅的管理。

　　（四）負(fù)責(zé)轄屬單位建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批和上報(bào)工作。

　　（五）建立健全在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目的檔案資料，對(duì)全部建設(shè)項(xiàng)目建立必要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案，包括：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)（包括概算），建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告，開(kāi)工報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目的投資情況和資金來(lái)源，基建購(gòu)建指標(biāo)和投資計(jì)劃，竣工項(xiàng)目結(jié)余資金，物資清理情況，竣工決算和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等有關(guān)資料。

　　（六）負(fù)責(zé)對(duì)總行管理的分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算審批和概算、竣工決算的審查、上報(bào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)分行管理的建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（包括概算）以及預(yù)算、竣工決算的審批。

　　（七）組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、竣工面積、項(xiàng)目投資額和工程造價(jià)進(jìn)行全面考核，以確保建設(shè)項(xiàng)目投資的合理性和合法性。

　　（八）對(duì)在建項(xiàng)目，要進(jìn)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、施工管理等方面的檢查，深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)掌握工程建設(shè)情況，協(xié)助解決建設(shè)中存在的問(wèn)題。

　　（九）組織對(duì)分行管理的建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

　　（十）建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)做好結(jié)余資金、庫(kù)存物資等項(xiàng)清理工作，避免造成國(guó)家資產(chǎn)的損失。

　　（十一）按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表和其他報(bào)表，年終前做好決算的準(zhǔn)備工作，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行必要的清理，并按規(guī)定編報(bào)基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算。

　　第六條　管轄行以及有基建任務(wù)的各級(jí)行處，均應(yīng)按建設(shè)銀行基本建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的管理。

　　第七條　凡是進(jìn)行基建的各級(jí)行處都必須落實(shí)基建資金來(lái)源。用于住房建設(shè)方面的資金，要嚴(yán)格按照財(cái)政部財(cái)工字〔1995〕18號(hào)通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其資金總額不得超過(guò)住房基金總額；其余項(xiàng)目安排的建設(shè)資金，不得突破總行當(dāng)年下達(dá)的購(gòu)建指標(biāo)。

　　第三章　建設(shè)程序和可行性研究報(bào)告

　　第八條　建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)工作進(jìn)程中各個(gè)階段及其先后次序。建設(shè)銀行基建程序一般按可行性研究報(bào)告階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)前期準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行。具體包括以下內(nèi)容：

　　一、根據(jù)需要和可能，提出擬建項(xiàng)目，編制可行性研究報(bào)告（附式一），經(jīng)分行初審?fù)夂螅匆?guī)定程序和權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

　　二、根據(jù)批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件一般分三步進(jìn)行：

　　（一）編制方案設(shè)計(jì)；

　　（二）根據(jù)批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)和總概算；

　　（三）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

　　三、建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)之前，應(yīng)辦理征地拆遷、委托設(shè)計(jì)、選擇施工單位、做好“三通一平”等建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

　　四、組織施工。

　　五、工程竣工后，整理技術(shù)資料，繪制竣工圖紙，組織工程驗(yàn)收，編制竣工決算并經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　購(gòu)買商品房的建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)批可行性研究報(bào)告后，直接報(bào)批初步設(shè)計(jì)（或施工圖設(shè)計(jì)）和總投資，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可簽定購(gòu)房合同，最后進(jìn)行工程驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第九條　建設(shè)銀行所有的建設(shè)項(xiàng)目必須編制可行性研究報(bào)告并以正式文件上報(bào)審批。可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)狀況，城市規(guī)劃部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃意見(jiàn)；業(yè)務(wù)發(fā)展的基本要求；近3年的業(yè)務(wù)狀況和利潤(rùn)；現(xiàn)有營(yíng)業(yè)、辦公用房或生活用房的基本狀況；項(xiàng)目建設(shè)的目的和根據(jù)；建設(shè)地點(diǎn)和用地；建設(shè)規(guī)模和總投資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源；建設(shè)工期和進(jìn)度等基本情況。

　　干部培訓(xùn)中心由總行統(tǒng)籌規(guī)劃，各行一律不得自行設(shè)置干部培訓(xùn)中心。干部培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容除上述要求外，還應(yīng)包括：系統(tǒng)在編職工人數(shù)；干部培訓(xùn)中心的規(guī)模；并應(yīng)列有教學(xué)用房、學(xué)員宿舍用房和其他用房的建筑面積和投資以及設(shè)備。

　　第十條　建設(shè)銀行系統(tǒng)所有建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批權(quán)限如下：

　　一、總投資在3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以上的建設(shè)項(xiàng)目（不含職工住宅）的可行性研究報(bào)告，由分行初審?fù)獠⒄鞯媒ㄔO(shè)項(xiàng)目所在地計(jì)委同意后，上報(bào)總行，由總行按有關(guān)規(guī)定審批。

　　二、投資不足3000萬(wàn)元　但建筑面積在4000平方米（含4000平方米）以上的建設(shè)項(xiàng)目（不含職工住宅）的可行性研究報(bào)告，由分行初審?fù)獠⒄鞯媒ㄔO(shè)項(xiàng)目所在地計(jì)委同意后，附報(bào)有關(guān)批件，報(bào)總行審批。

　　三、各級(jí)行干部培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由總行審批。

　　四、建筑面積在4000平方米以下和總投資在3000萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目（不含干部培訓(xùn)中心）和職工住宅的可行性研究報(bào)告，總行授權(quán)分行審批，并報(bào)總行備案。

　　第十一條　可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改和變更。必須變動(dòng)時(shí)，須逐級(jí)上報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第四章　設(shè)計(jì)管理

　　第十二條　可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，各級(jí)行要根據(jù)工程等級(jí)和可行性研究報(bào)告要求，按照國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法優(yōu)先采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，編制設(shè)計(jì)文件，不得委托無(wú)證單位和個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　各行在委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照總行有關(guān)規(guī)定提出營(yíng)業(yè)廳、金庫(kù)、保管箱庫(kù)、計(jì)算機(jī)用房以及安全防范等方面的具體要求。

　　第十三條　建設(shè)銀行的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一般分三步進(jìn)行，即方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)，最后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)時(shí)，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全和美觀的原則，并適當(dāng)考慮業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，體現(xiàn)建設(shè)銀行的企業(yè)形象。

　　第十四條　方案設(shè)計(jì)的建筑面積和投資估算，不得超過(guò)可行性研究報(bào)告確定的建筑面積和總投資。

　　第十五條　初步設(shè)計(jì)是根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和方案設(shè)計(jì)，進(jìn)一步收集設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案和所需投資進(jìn)行通盤(pán)研究、設(shè)計(jì)和計(jì)算后做出的總體安排。

　　初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括：設(shè)計(jì)依據(jù)和指導(dǎo)思想、總體布置、主要建筑物和輔助設(shè)施，確定主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建設(shè)工期和總概算等。

　　初步設(shè)計(jì)的建筑面積和總概算不得超過(guò)可行性研究報(bào)告確定的建筑面積和總投資。

　　第十六條　施工圖設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的最后階段。它根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)繪制出正確、完整和盡可能詳盡的建筑、安裝圖紙，并編制材料表和設(shè)備明細(xì)表。

　　施工圖的建筑面積和施工圖預(yù)算不得超過(guò)初步設(shè)計(jì)確定的建筑面積和總概算。

　　第十七條　設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)審批的原則。

　　一、總行管理的分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)經(jīng)分行審查同意后報(bào)總行審批；分行管理的建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)由分行審批，其中建筑面積在4000平方米以上，或總投資在3000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)要報(bào)總行備案。

　　二、施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算由建設(shè)單位審查，報(bào)分行審批。

　　第十八條　設(shè)計(jì)文件包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算一經(jīng)正式批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變動(dòng)。確需變動(dòng)時(shí)，須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第五章　在建工程計(jì)劃管理

　　第十九條　為控制適度的建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)投資總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)控，建設(shè)銀行實(shí)行在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理。在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃分為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)建指標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃兩部分：

　　一、總行將依據(jù)各分行的具體情況，每年向各分行初分配“年度固定資產(chǎn)購(gòu)建指標(biāo)總額”（用于基建部分，以下同），并落實(shí)到具體項(xiàng)目上再下達(dá)“建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)購(gòu)建指標(biāo)”。

　　二、建設(shè)銀行建設(shè)投資計(jì)劃包括基本建設(shè)投資計(jì)劃和更新改造投資計(jì)劃兩部分，分為中央投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃。中央投資計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委下達(dá)，由總行管理。地方投資計(jì)劃由當(dāng)?shù)赜?jì)（經(jīng)）委下達(dá)，由分行管理。

　　第二十條　凡當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目都要納入在建工程計(jì)劃管理，嚴(yán)禁計(jì)劃外工程。對(duì)購(gòu)買商品房、聯(lián)合建房及委托建房的項(xiàng)目亦應(yīng)納入在建工程計(jì)劃管理。

　　第二十一條　年度在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)批程序：

　　一、各級(jí)行計(jì)劃年度的在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)逐級(jí)上報(bào)分行，由分行統(tǒng)一審查匯總后編制計(jì)劃年度在建工程建設(shè)計(jì)劃表，于上年9月30日前報(bào)總行。

　　二、總行根據(jù)各分行的具體情況，在年初初分配年度購(gòu)建指標(biāo)總額。

　　三、各分行應(yīng)依據(jù)總行初分配的購(gòu)建指標(biāo)總額，在接到文件30日內(nèi)，落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目上，按照在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表的具體要求，將在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表上報(bào)總行。

　　四、各分行在編制在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表時(shí)，應(yīng)分別輕重緩急，首先列報(bào)續(xù)建項(xiàng)目，其次列報(bào)新開(kāi)工項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目不得列報(bào)。

　　五、總行在審查各分行在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表的基礎(chǔ)上，下達(dá)年度建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)建指標(biāo)和投資計(jì)劃。

　　建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃不足部分，應(yīng)由分行負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位向地方申請(qǐng)落實(shí)地方投資計(jì)劃，否則總行將調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)建指標(biāo)和分行購(gòu)建指標(biāo)總額。

　　第二十二條　各級(jí)行必須嚴(yán)格按總行下達(dá)在建工程建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)建指標(biāo)和投資計(jì)劃執(zhí)行，不得突破和隨意變更。必須變動(dòng)時(shí)，須由分行書(shū)面上報(bào)總行，并經(jīng)總行批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第六章　施工管理及竣工驗(yàn)收

　　第二十三條　有建設(shè)任務(wù)的各級(jí)行（以下稱建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的繁簡(jiǎn)程度，設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員和其他專職人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，組織設(shè)計(jì)、施工、圖紙會(huì)審和工程預(yù)（決）算審查工作，簽訂和履行各項(xiàng)合同，負(fù)責(zé)聯(lián)系材料和設(shè)備等建設(shè)物資的供應(yīng)及驗(yàn)收，必須認(rèn)真貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，掌握施工進(jìn)度，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的投資效果。

　　第二十四條　建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂施工合同，并按規(guī)定進(jìn)行公證或鑒證，合同內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際情況，防止含糊不清，引起爭(zhēng)執(zhí)。應(yīng)將施工合同復(fù)印件報(bào)分行備案，其中總行管理的分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目施工合同復(fù)印件報(bào)總行備案。

　　第二十五條　建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是，公平合理的原則，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)（決）算的審查。

　　第二十六條　建設(shè)項(xiàng)目必須具備開(kāi)工條件，并經(jīng)當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門審計(jì)后，才能申報(bào)開(kāi)工報(bào)告。

　　建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告由分行審批，其中總行管理的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告報(bào)總行備案。

　　第二十七條　建設(shè)單位必須加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，檢查監(jiān)督工程質(zhì)量，隨時(shí)作好隱蔽工程記錄，對(duì)于施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，要及時(shí)督促施工單位采取補(bǔ)救措施，不留隱患。

　　第二十八條　建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)建筑材料的管理，健全采購(gòu)保管制度。由建設(shè)單位提供材料、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，要按施工圖預(yù)算確定的材料用量、品種、規(guī)格采購(gòu)，嚴(yán)格履行設(shè)備、材料的出入庫(kù)手續(xù)。對(duì)于設(shè)備、材料的自然損耗，由經(jīng)辦人員寫(xiě)明原因，領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)批準(zhǔn)后按規(guī)定處理。

　　第二十九條　凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第三十條　建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)〔1990〕1215號(hào)文件《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門做好竣工驗(yàn)收工作。總行管理的分行及直屬單位建設(shè)項(xiàng)目由總行組織驗(yàn)收，其余建設(shè)項(xiàng)目總行授權(quán)分行組織驗(yàn)收。

　　第三十一條　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建總發(fā)〔1994〕第41號(hào)文《建設(shè)銀行基本建設(shè)檔案管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理基建檔案移交手續(xù)。

　　第七章　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　第三十二條　建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)辦公用房和其他用房的建設(shè)必須貫徹厲行節(jié)約和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。

　　第三十三條　建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)辦公用房的建筑面積不得超過(guò)下列規(guī)定：

　　省（市、區(qū)）分行，建筑面積　1.5萬(wàn)～2萬(wàn)平方米；

　　地

　　市

　　行，建筑面積　0.6萬(wàn)～1萬(wàn)平方米；

　　縣　級(jí)　支

　　行，建筑面積　0.2萬(wàn)～0.4萬(wàn)平方米。

　　根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，財(cái)務(wù)效益好壞，在上述規(guī)定規(guī)范內(nèi)具體審批。

　　第三十四條　營(yíng)業(yè)辦公用房和其他用房的內(nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)?shù)赝惤ㄖb修水平。

　　第三十五條　行長(zhǎng)辦公室的建筑面積指標(biāo)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　省（市、區(qū)）分行，建筑面積45平方米以下；

　　地

　　市

　　行，建筑面積35平方米以下；

　　縣　級(jí)　支

　　行，建筑面積25平方米以下。

　　行長(zhǎng)辦公室不得單設(shè)休息室和衛(wèi)生間，其裝修標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)?shù)赝?jí)水平。

　　第三十六條　營(yíng)業(yè)辦公用房其他建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)用房建筑設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》、《建設(shè)銀行金庫(kù)用房建筑設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》、《建設(shè)銀行保管庫(kù)用房建筑設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第三十七條　建設(shè)銀行職工住宅的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　財(cái)務(wù)管理和報(bào)表制度

　　第三十八條　建設(shè)單位要配備專業(yè)人員管理財(cái)務(wù)，保持財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定。

　　第三十九條　各級(jí)行（處）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)政策及規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法繳納各種稅款。建設(shè)單位必須根據(jù)財(cái)政部《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，建立健全各種帳簿，以及財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)核算、物資核算管理手續(xù)，管好用好建設(shè)資金。

　　第四十條　財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真審查基建資金來(lái)源，抵制不合理支出；保持會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性和真實(shí)性；不得采取預(yù)提等方式虛列在建工程。

　　第四十一條　財(cái)務(wù)報(bào)表是反映項(xiàng)目工程進(jìn)度、財(cái)務(wù)支出和投資效益的重要資料，各級(jí)行處必須按照規(guī)定時(shí)間和要求，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。

　　一、年報(bào)表。即年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，內(nèi)容包括年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算說(shuō)明、《資金平衡表》、《基建投資表》和《待攤投資明細(xì)表》，分行于下年度2月15日前報(bào)送總行。

　　二、以上各類報(bào)表，按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定、要求填報(bào)。

　　三、總行直屬項(xiàng)目需要報(bào)送的其他報(bào)表，由總行另行規(guī)定。

　　第四十二條　為了及時(shí)掌握在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，分行應(yīng)于每季后10日內(nèi)按報(bào)表要求，完整、準(zhǔn)確地填報(bào)《建設(shè)銀行在建工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況季報(bào)表》。

　　第九章　獎(jiǎng)　罰

　　第四十三條　為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和總行有關(guān)規(guī)定，獎(jiǎng)勤罰懶，調(diào)動(dòng)各級(jí)行基建主管部門和基建管理人員的積極性，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，基建工作搞得好的行（處）的有關(guān)人員給予適當(dāng)精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行本辦法，基建管理工作混亂行（處）的有關(guān)人員給予必要的處罰。

　　第四十四條　獎(jiǎng)勵(lì)

　　一、對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和總行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，表現(xiàn)突出，投資效益好的基建管理部門和經(jīng)辦人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、對(duì)于設(shè)計(jì)管理好，建設(shè)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)以上優(yōu)秀設(shè)計(jì)的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、對(duì)于在預(yù)、決算審查中，核減投資額在20％以上的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、認(rèn)真履行職責(zé)，工程質(zhì)量被評(píng)為優(yōu)良的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十五條　處罰

　　一、對(duì)于不執(zhí)行國(guó)家和總行有關(guān)規(guī)定，不按建設(shè)程序辦事，超指標(biāo)列支在建工程，弄虛作假，造成重大損失所在行行長(zhǎng)、主管行長(zhǎng)以及經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予處罰，并追究上級(jí)行行長(zhǎng)和基建主管人的責(zé)任。

　　二、對(duì)于不按審批程序，擅自上項(xiàng)目，擅自超規(guī)模、超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超計(jì)劃的所在行行長(zhǎng)、主管行長(zhǎng)、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人以及上一級(jí)行行長(zhǎng)和基建主管人，將追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，并按一定比例扣罰分行下年度購(gòu)建指標(biāo)。

　　三、對(duì)于使用無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)照施工隊(duì)或越級(jí)承包工程的所在行行長(zhǎng)、主管行長(zhǎng)、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，將視情節(jié)輕重，給予處罰。

　　四、對(duì)于不認(rèn)真審查施工合同，預(yù)、決算或由于其他主觀原因，造成總投資浪費(fèi)的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)按浪費(fèi)額的一定比例給予處罰。

　　五、對(duì)于不履行職責(zé)，放松施工質(zhì)量管理，造成工程質(zhì)量低劣和重大事故的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予處罰。

　　第十章　附則

　　第四十六條　分行可根據(jù)具體情況，結(jié)合本辦法制定補(bǔ)充規(guī)定。

　　第四十七條　本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。以前總行下達(dá)的有關(guān)基建管理的辦法、規(guī)定、細(xì)則等，凡與本辦法抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。