（2001年6月16日　農(nóng)發(fā)行字[2001]94號） 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計劃單列市分行，總行營業(yè)部： 　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中央儲備糧貸款管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題，請及時向總行反映。 附：　　　 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中央儲備糧貸款管理辦法(試行) 第一章　總則 　　第一條　為加強中央儲備糧貸款管理，維護借貸雙方合法權(quán)益，支持中央儲備糧管理體系建設(shè)，確保國家糧食安全，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。 　　第二條　中央儲備糧貸款專門用于解決借款人從事中央儲備糧的收儲、拋售、輪換、進（出）口和移庫等業(yè)務(wù)的合理資金需要。 　　第三條　中央儲備糧貸款管理應(yīng)堅持以下原則： 　　（一）計劃性原則。中央儲備糧貸款的發(fā)放和收回，必須與國家有關(guān)部門下達的中央儲備糧收儲、拋售、輪換、進（出）口和移庫等計劃相一致。 　　（二）屬地管理原則。中央儲備糧貸款原則上由中央儲備糧存儲庫點所在地中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）貸款和管理，確需跨區(qū)域存儲和貸款的必須按規(guī)定報批。 　　（三）庫貸掛鉤原則。中央儲備糧貸款的管理堅持“錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤、全程監(jiān)管”的原則。中央儲備糧庫存占用貸款必須與財政部等有關(guān)部門核定的入庫成本相一致。 第二章　貸款對象和條件 　　第四條　貸款對象。中央儲備糧貸款對象是從事中央儲備糧收儲、拋售、輪換、進（出）口和移庫等政策性業(yè)務(wù)的國有或國家控股的糧食企業(yè)（以下簡稱借款人），主要包括： 　　（一）中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧總公司）； 　　（二）中儲糧總公司直屬的糧食儲備庫； 　　（三）受中儲糧總公司委托承擔(dān)中央儲備糧存儲任務(wù)的國有糧食企業(yè)。 　　第五條　貸款條件。借款人向農(nóng)發(fā)行開戶行（以下簡稱開戶行）申請中央儲備糧貸款時，除應(yīng)具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件： 　　（一）國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家糧食局和農(nóng)發(fā)行等部門下達給中儲糧總公司的中央儲備糧收儲、拋售、輪換、進（出）口和移庫計劃，以及中儲糧總公司下達給各承儲庫點的具體計劃。 　　（二）具有相應(yīng)規(guī)模的倉儲能力和糧食檢驗、保管專業(yè)人員。 　　（三）借款人委托其他企業(yè)代儲（或外租倉庫存儲）中央儲備糧的，代儲庫點必須符合國家糧食局等有關(guān)部門規(guī)定的代儲條件；借款人應(yīng)與代儲庫（或外租庫）簽訂正式的《代儲合同》（或《租賃合同》），代儲企業(yè)（或外租庫）必須接受農(nóng)發(fā)行的監(jiān)管。代儲企業(yè)（或外租庫）原則上應(yīng)選擇在農(nóng)發(fā)行開戶的企業(yè)。 第三章　貸款期限、方式及利率 　　第六條　貸款期限。中央儲備糧儲存期限明確的，按儲存期限確定；儲存期限暫未明確的，按一年期限確定。 　　第七條　貸款展期。貸款到期，中央儲備糧未經(jīng)批準動用，或在規(guī)定的結(jié)算期內(nèi)儲備糧調(diào)銷貨款尚未回籠的，借款人應(yīng)及時向開戶行提出申請，經(jīng)開戶行審查符合條件的，辦理展期手續(xù)，展期期限不得超過原借款合同確定的貸款期限。展期到期后，中央儲備糧仍未批準動用的，應(yīng)按規(guī)定再次展期。 　　對超過正常存儲期限或經(jīng)有權(quán)部門鑒定確認陳化的中央儲備糧，不再予以展期。所占用的貸款到期后按規(guī)定轉(zhuǎn)入相應(yīng)的不良貸款科目管理。 　　第八條　貸款利率。中央儲備糧貸款按照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)一年期貸款利率執(zhí)行。貸款利息由開戶行負責(zé)按月計算，并逐級匯總上報總行財務(wù)管理部，由總行與中儲糧總公司統(tǒng)一結(jié)算。 　　第九條　貸款方式。中央儲備糧貸款采用信用貸款方式。 第四章　貸款程序 　　第十條　貸款申請及受理。符合本辦法第五條規(guī)定的借款人，可向開戶行申請中央儲備糧貸款并填制《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款申請書》送交開戶行。對符合本辦法規(guī)定的貸款對象和條件的借款人提出的借款申請，開戶行應(yīng)及時受理。 　　第十一條　貸前調(diào)查。開戶行受理借款人借款申請后，要及時派出管戶信貸員進行調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是： 　　（一）借款是否符合中央儲備糧貸款的條件。 　　（二）借款人提供的資料是否真實、完整。 　　（三）對借款人委托其他企業(yè)代儲（或外租倉庫存儲）中央儲備糧的，開戶行直接或委托代儲（或外租）企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行對代儲（或外租）企業(yè)的有關(guān)情況進行調(diào)查。 　　（四）借款人已承借貸款的使用情況，有無擠占挪用貸款或拖欠貸款。 　　（五）按規(guī)定需要調(diào)查的其他內(nèi)容。 　　第十二條　貸款的審查和審批。貸款的審查由開戶行的信貸部門負責(zé)人或授權(quán)人對貸款調(diào)查人提供的調(diào)查資料的真實性、完整性進行審核。經(jīng)審查同意貸款的，應(yīng)在《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款申請書》相關(guān)欄簽署意見，按規(guī)定報審批人審批。對貸款調(diào)查人提供的調(diào)查資料有疑問的，要退回重新調(diào)查；對不符合條件的，要退回借款人。 　　中央儲備糧貸款原則上由開戶行行長簽批，也可由行長授權(quán)副行長簽批。對借款人省內(nèi)跨市、縣委托其他企業(yè)代儲（或外租倉庫存儲）中央儲備糧的，須報經(jīng)農(nóng)發(fā)行省級分行批準；對跨省、市、區(qū)委托其他企業(yè)代儲（或外租倉庫存儲）中央儲備糧的，須報經(jīng)農(nóng)發(fā)行總行批準。 　　第十三條　簽訂借款合同。對經(jīng)審查批準發(fā)放的中央儲備糧貸款，開戶行應(yīng)及時與企業(yè)簽訂借款合同。對借款人委托其他企業(yè)代儲（或外租倉庫存儲）中央儲備糧的，開戶行、代儲（或外租）企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行、借款人、代儲（或外租）企業(yè)必須按規(guī)定簽訂《異地存儲糧食監(jiān)管委托代理協(xié)議》。 　　第十四條　貸款發(fā)放。中央儲備糧貸款的發(fā)放依據(jù)中央儲備糧計劃或批次，采取集中一次審批、一次發(fā)放或分次發(fā)放的辦法。 　　（一）借款人在當?shù)刂苯訌霓r(nóng)民手中收購糧食用于中央儲備的，開戶行應(yīng)在財政部等有關(guān)部門核定的入庫結(jié)算價（包括價款和收購費用）標準內(nèi)按糧食入庫進度據(jù)實發(fā)放貸款。對只規(guī)定收購價格幅度，未明確具體價格標準的，開戶行在規(guī)定的價格幅度范圍內(nèi)從嚴掌握貸款發(fā)放。 　　（二）借款人從外地調(diào)入（含進口、移入）糧食用于增加中央儲備的，開戶行應(yīng)在財政部等有關(guān)部門核定的入庫結(jié)算價（包括價款和合理費用）標準內(nèi)按照糧食入庫進度據(jù)實發(fā)放貸款。對確需跨省、地（市）調(diào)（移）入糧食的，所需貸款必須報省級分行批準，從農(nóng)發(fā)行開戶的國有糧食購銷企業(yè)調(diào)入的糧食，調(diào)入行發(fā)放貸款前，必須與調(diào)出行取得聯(lián)系并得到確認。 　　（三）在中央儲備糧全部入庫之后，開戶行應(yīng)按財政部等有關(guān)部門核定的中央儲備糧入庫結(jié)算價（包括價款和合理費用）對中央儲備糧貸款進行相應(yīng)的調(diào)整。實際發(fā)放的貸款小于入庫結(jié)算價的，開戶行按入庫結(jié)算價補放貸款，對補充發(fā)放的貸款，要積極用于清收企業(yè)不合理占用貸款和欠息；實際發(fā)放的貸款超過入庫結(jié)算價的，開戶行應(yīng)及時從借款人財務(wù)資金賬戶中（含財政撥付的中央儲備糧費用補貼，下同）收回超額發(fā)放的貸款，超過半年仍未收回的部分轉(zhuǎn)入企業(yè)不合理占用貸款。保證中央儲備糧貸款與財政部核定的中央儲備糧庫存成本一致。 　　第十五條　貸款收回。中央儲備糧出庫銷售后，銷售貨款必須全額回籠到借款人在開戶行開立的基本存款賬戶，開戶行按規(guī)定及時收回中央儲備糧貸款。中央儲備糧銷售貨款足額還貸后仍有剩余的，全部轉(zhuǎn)入企業(yè)財務(wù)資金賬戶。 　　第十六條　中央儲備糧輪換（含品種串換）的貸款管理。 　　（一）中央儲備糧同一庫點輪換的貸款管理。同一庫點輪換中央儲備糧必須按照“錢隨糧走、購貸銷還”的原則進行管理。 　　1．對借款人采取先輪出、后輪入的方法進行中央儲備糧輪換的，輪出糧食的銷售貨款必須全部存入借款人在開戶行開立的基本存款賬戶，開戶行應(yīng)及時對銷售貨款進行分割。對銷售貨款大于輪出庫存糧食占用貸款的，開戶行按照輪出庫存糧食占用貸款全額收回貸款，還貸后的盈余部分轉(zhuǎn)入借款人財務(wù)資金賬戶；對銷售貨款小于輪出庫存糧食占用貸款的，開戶行按銷售貨款全額收回貸款。輪入時，按照儲備糧入庫進度和輪出時收回貸款額等量發(fā)放貸款。輪換結(jié)束后，輪出數(shù)量與輪入數(shù)量完全一致；輪入數(shù)量小于輪出數(shù)量形成虧庫的，由借款人負責(zé)在3個月內(nèi)用自有資金補庫，超期未補的，從企業(yè)財務(wù)資金賬戶中扣收虧庫占用的貸款。 　　2．對采取先輪入、后輪出的方法進行中央儲備糧輪換的，新糧輪入時開戶行先發(fā)放調(diào)銷貸款，庫存糧食輪出后等額收回調(diào)銷貸款。為輪庫發(fā)放的調(diào)銷貸款利息由借款人負擔(dān)。輪換結(jié)束后，為輪庫發(fā)放的調(diào)銷貸款本息必須全部收回；不能全額收回的部分從企業(yè)財務(wù)資金賬戶中扣收。 　　（二）中央儲備糧異地輪換的貸款管理。對確需通過輪換集并調(diào)整中央儲備糧存儲庫點的，調(diào)整后的承儲庫必須符合本辦法規(guī)定的貸款對象和貸款條件，輪出企業(yè)的中央儲備糧不能隨意劃轉(zhuǎn)為企業(yè)商品周轉(zhuǎn)糧，必須在輪換期內(nèi)全部銷售。對于中央儲備糧異地輪換屬于省內(nèi)跨市、縣的須報省級分行審查批準；屬于跨省、區(qū)的異地輪換，須報總行審查批準。 　　1．對采取先輪出、后輪入的方法進行中央儲備糧輪換的，庫存糧食輪出時，銷售貨款必須全額回籠到輪出企業(yè)在開戶行開立的基本存款賬戶，輪出企業(yè)開戶行按輪出庫存糧食占用貸款全額收貸。對還貸后有盈余的，盈余部分轉(zhuǎn)入企業(yè)財務(wù)資金存款賬戶；對輪出糧食銷售貨款不足以全額還貸產(chǎn)生差額的，貸款差額由開戶行的上級行負責(zé)從輪入企業(yè)新發(fā)放的儲備貸款中劃到輪出企業(yè)的開戶行歸還貸款。糧食輪入時，輪入企業(yè)開戶行按中央儲備糧輪入進度和財政等有關(guān)部門核定的庫存成本發(fā)放中央儲備糧貸款。輪庫結(jié)束后，糧食輪入數(shù)量必須與輪出數(shù)量一致，輪入數(shù)量小于輪出數(shù)量的要限期補庫，借款人超期不補的，開戶行應(yīng)從企業(yè)財務(wù)資金賬戶扣回虧庫占用的貸款。 　　2．對采取先輪入、后輪出的方法進行中央儲備糧輪換的，庫存糧食輪入時，輪入方開戶行按照輪入進度和財政等有關(guān)部門核定的庫存成本發(fā)放調(diào)銷貸款，調(diào)銷貸款的利息由輪入企業(yè)自行負擔(dān)。庫存糧食輪出時，銷售貨款必須全額回籠到輪出企業(yè)在開戶行開立的基本存款賬戶，輪出企業(yè)開戶行按輪出庫存糧食占用貸款全額收貸。對還貸后有盈余的，盈余部分轉(zhuǎn)入企業(yè)財務(wù)資金存款賬戶；對輪出糧食銷售貨款不足以全額還貸產(chǎn)生差額的，貸款差額由開戶行的上級行負責(zé)從輪入企業(yè)新發(fā)放的儲備貸款中劃到輪出企業(yè)的開戶行歸還貸款。輪換結(jié)束后，對輪入企業(yè)發(fā)放中央儲備貸款，收回調(diào)銷貸款。 第五章　信貸監(jiān)督管理 　　第十七條　開戶行要建立適應(yīng)中央儲備糧管理特點的信貸監(jiān)管體系。嚴格執(zhí)行收購資金封閉管理的各項政策措施，有效地開展信貸監(jiān)管工作。 　　第十八條　堅持貸款使用報賬制度。開戶行要認真核查借款人中央儲備糧收購及調(diào)入憑證（收購碼單、發(fā)票等）或結(jié)算憑證，按中央儲備糧入庫進度發(fā)放中央儲備貸款，確保貸款與入庫糧食價值相一致。 　　第十九條　堅持查庫和出庫報告制度。開戶行對借款人中央儲備糧庫存必須實行“庫存商品占用貸款倉單管理”。要定期檢查核實借款人中央儲備糧庫存數(shù)量、品種及變化情況，并做好相應(yīng)的記錄。借款人凡發(fā)生中央儲備糧銷售、出庫、移庫，都應(yīng)及時如實報告開戶行，并按規(guī)定提供有關(guān)文件資料，做到全程監(jiān)管，封閉運行。 　　第二十條　結(jié)算管理制度。中央儲備糧拋售、調(diào)撥、輪換、移庫和進出日等結(jié)算全部由借款人按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理。對借款人回籠的銷售款項，要全額存入在農(nóng)發(fā)行開立的基本存款賬戶。 　　第二十一條　對中央儲備糧出口、移庫過程中發(fā)生的必要費用所需貸款，農(nóng)發(fā)行發(fā)放調(diào)銷貸款解決。對中央儲備糧輪換、出口、移庫過程中所發(fā)放的調(diào)銷貸款按《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行調(diào)銷貸款管理辦法》執(zhí)行。 　　第二十二條　對不合理占用中央儲備糧貸款的監(jiān)督管理。 　　（一）對經(jīng)營中央儲備糧發(fā)生的不合理結(jié)算資金占用貸款，開戶行要認真組織清收。對從銷售貨款中無法收回的，從借款人財務(wù)資金賬戶中扣收。 　　（二）對借款人擠占挪用中央儲備糧貸款進行商業(yè)性經(jīng)營的，開戶行應(yīng)及時從借款人財務(wù)資金賬戶中收回被擠占挪用的中央儲備糧貸款，并按政策規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁。 　　（三）中央儲備糧損耗占用貸款由借款人負責(zé)歸還，借款人不能及時足額歸還的部分轉(zhuǎn)為企業(yè)不合理占用貸款，開戶行應(yīng)從借款人財務(wù)資金賬戶中逐步收回。中央儲備糧損失占用貸款，應(yīng)分清情況督促借款人進行處理，歸還貸款。 　　第二十三條　對借款人違反本辦法的有關(guān)條款和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》中的有關(guān)條款，一律按《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》的有關(guān)條款進行處理。 第六章　附則 　　第二十四條　中央儲備油貸款的管理，比照本辦法執(zhí)行。 　　第二十五條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行負責(zé)解釋和修訂。 　　第二十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。以前有關(guān)文件凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。