? 一、為加強行業自律監管工作,根據有關法律法規及《中國注冊會計師協會章程》,中國注冊會計師協會設立申訴委員會。
二、申訴委員會是中國注冊會計師協會理事會下設的專門委員會,中國注冊會計師協會秘書處作為中國注冊會計師協會常設辦事機構,負責辦理申訴委員會的日常事務。
三、申訴委員會主要負責當事會計師事務所、注冊會計師對中國注冊會計師協會懲戒委員會的擬懲戒決定不服的申訴工作,確定是否維持或修改懲戒委員會的決定。
四、申訴委員會由15名委員組成,其中注冊會計師9名,中國注冊會計師協會秘書處1名,政府部門代表1名,會計、審計學者2名、法律專家2名。
五、注冊會計師擔任申訴委員會委員應當符合下列基本條件:
(一)從事注冊會計師審計工作8年以上,具有較高的專業理論水平和豐富的實踐經驗;
(二)擔任會計師事務所部門經理以上職位;
(三)從業以來沒有受到行政處罰和協會自律懲戒,具有良好的職業道德和執業記錄。
六、會計、審計學者、法律專家擔任申訴委員會委員應當符合下列基本條件:
(一)具有相關專業高級職稱;
(二)熟悉注冊會計師行業情況;
(三)具有良好的職業道德和社會信譽。
七、申訴委員會委員和懲戒委員會委員不得相互兼任。
八、申訴委員會委員產生,由中國注冊會計師協會秘書長提出方案,報理事會批準。理事會閉會期間,報常務理事會批準。
九、申訴委員會設主任委員1名,副主任委員1名。
十、申訴委員會委員任期一年,可連選連任。
十一、申訴委員會的運作規則如下:
(一)當事會計師事務所、注冊會計師(以下簡稱“申訴人”)對懲戒委員會的決定不服時,應在收到懲戒告知書后5個工作日內,向中國注冊會計師協會秘書處提起書面申訴,列明申訴的理由及相關證據材料。
(二)中國注冊會計師協會秘書處收到申訴人的申訴后,應提前5個工作日通知申訴委員會開會。
(三)申訴委員會會議由2/3以上委員參加方為有效。
(四)申訴委員會會議由主任委員主持,主任委員缺席時由副主任委員主持。
(五)懲戒委員會的代表可列席申訴委員會會議,說明懲戒委員會決定的理由;中國注冊會計師協會秘書處有關人員和相關地方注冊會計師協會的代表可列席申訴委員會會議。
(六)申訴委員會可要求申訴人到會做有關說明。
(七)申訴委員會根據懲戒委員會和申訴人的意見、理由及相關證據材料,經充分討論,決定是否維持或修改懲戒委員會的懲戒決定;如通過討論難以形成一致意見的,可采用無記名投票表決的方式進行,由全體委員半數以上票數通過方為有效。
(八)申訴委員會應形成書面會議決議,并由參會的委員在會議決議中簽字。
(九)申訴委員會認為申訴理由不充分,決議應對申訴人予以懲戒的,中國注冊會計師協會秘書處根據申訴委員會的決定,以中國注冊會計師協會的名義向申訴人發布懲戒決定書。
十二、申訴委員會工作紀律如下:
(一)申訴委員會委員應按時出席申訴委員會會議;
(二)申訴委員會委員對有關案情和會議審議情況應予保密;
(三)申訴委員會委員與申訴人存在利害關系的,應予回避。
十三、申訴委員會委員不符合繼續擔任委員條件或嚴重違反申訴委員會紀律的,應當按產生程序予以辭聘。
十四、申訴委員會缺額時,應當按照委員會委員產生的程序增補。
中國注冊會計師協會
二00四年二月十六日
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