第一章 總　則 　　第一條 為加強集郵市場監督管理，規范集郵市場經營行為，維護集郵市場秩序，保護消費者合法權益，根據《中華人民共和國郵政法》和有關法律、行政法規的規定，以及國務院有關決定，制定本辦法。 　　第二條 在中華人民共和國境內從事集郵票品經營活動,以及開辦集郵票品集中交易市場，應當遵守本辦法。 　　第三條 國務院郵政管理部門負責全國集郵市場的監督管理工作。 　　省、自治區、直轄市郵政管理機構(以下簡稱省級郵政管理機構)在國務院郵政管理部門的領導下，負責本行政區域的集郵市場監督管理工作。 　　國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構統稱郵政管理部門。 　　第四條 經營集郵票品業務實行備案制度，開辦集郵票品集中交易市場實行許可制度。 　　第二章 經營主體管理 　　第五條 經營集郵票品業務的，應當在工商登記后二十日內到當地省級郵政管理機構辦理備案手續。 　　地方性法規、地方政府規章對經營集郵票品備案手續有其他規定的，從其規定。 　　第六條 辦理集郵票品經營備案手續，應當提交下列材料： 　　(一)國務院郵政管理部門制定的經營集郵票品業務備案登記表; 　　(二)營業執照原件及復印件; 　　(三)法定代表人或負責人的身份證明; 　　(四)固定經營場所合法使用的證明; 　　(五)國務院郵政管理部門要求提供的其他材料。 　　郵政企業經營集郵票品業務的，由省級郵政企業統一辦理備案手續。 　　在集郵票品集中交易市場內經營集郵票品業務的，由市場開辦者統一辦理備案手續。 　　第七條 經營集郵票品業務備案情況發生變更時，集郵票品經營者應當在變更發生之日起二十日內向原備案的省級郵政管理機構辦理變更手續。 　　第八條 集郵票品經營者停止經營集郵票品業務，應當自停止經營二十日前告知原備案的省級郵政管理機構，并做好善后處理工作。 　　第九條 舉辦展銷會從事集郵票品展銷活動的主辦單位，應當在展銷活動舉辦十五日前，持有關展銷集郵票品的目錄、展銷場地證明等材料，到當地省級郵政管理機構辦理備案手續。 　　第十條 舉辦集郵票品拍賣活動的主辦單位，應當在拍賣活動舉行十五日前，持有關拍賣集郵票品的目錄，到當地省級郵政管理機構辦理備案手續。 　　第十一條 開辦集郵票品集中交易市場，應當依法取得《集郵票品集中交易市場開辦許可證》。 　　第十二條 申請開辦集郵票品集中交易市場應當具備下列條件： 　　(一)符合企業法人條件; 　　(二)注冊資本不低于人民幣三十萬元; 　　(三)有適合集郵票品交易的固定經營場所，并符合公安、消防等管理部門對設立市場的要求; 　　(四)具備初步識別郵資憑證真偽的人員和設備; 　　(五)有集郵票品集中交易市場管理制度。 　　第十三條 申請開辦集郵票品集中交易市場許可的，應當向當地省級郵政管理機構提交下列申請材料： 　　(一)開辦集郵票品集中交易市場申請書; 　　(二)企業法人資格證明文件或者工商行政管理部門出具的企業名稱預核準通知書; 　　(三)驗資報告; 　　(四)法定代表人的身份證明; 　　(五)固定經營場所合法使用的證明; 　　(六)集郵票品集中交易市場管理制度; 　　(七)法律、法規、規章規定的其他材料。 　　聯合開辦集郵票品集中交易市場的，還應提交聯辦各方共同簽署的協議書。 　　第十四條 省級郵政管理機構應當自申請受理之日起二十日內對申請材料審查核實，作出批準或者不予批準的決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。予以批準的，頒發《集郵票品集中交易市場開辦許可證》;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。 　　申請人憑《集郵票品集中交易市場開辦許可證》向工商行政管理部門辦理注冊登記。 　　第十五條 《集郵票品集中交易市場開辦許可證》的有效期限為五年。 　　有效期屆滿，集郵票品集中交易市場經營主體(以下稱市場開辦者)繼續經營的，應當在《集郵票品集中交易市場開辦許可證》有效期限屆滿三十日前向發證機關提出申請，換領許可證。 　　第十六條 市場開辦者名稱、市場名稱、注冊資本、法定代表人、經營地址等事項發生變更的，應當自變更之日起二十日內到發證機關申請辦理變更手續。 　　第十七條 市場開辦者在《集郵票品集中交易市場開辦許可證》有效期內停止經營的，應當提前書面告知發證機關，交回《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，并做好善后處理工作。 　　第十八條 有下列情形之一的,省級郵政管理機構應當依法注銷《集郵票品集中交易市場開辦許可證》： 　　(一)許可證有效期滿未延續的; 　　(二)法人資格依法終止的; 　　(三)申請人取得許可證后，無正當理由超過六個月未開辦集郵票品集中交易市場的，或者自行連續停業六個月以上的; 　　(四)在許可證有效期內終止經營的; 　　(五)許可證被依法撤銷、撤回的; 　　(六)法律、行政法規規定的其他情形。 　　第十九條 《集郵票品集中交易市場開辦許可證》由國務院郵政管理部門統一印制。 　　任何單位或者個人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和非法轉讓《集郵票品集中交易市場開辦許可證》。 　　第三章　經營業務管理 　　第二十條 集郵市場經營主體應當遵守誠實信用、公平交易的原則，嚴禁強買強賣、欺詐等行為。 　　第二十一條 現行通信使用的普通郵票由郵政企業經營，其他單位和個人均不得經營;現行通信使用的普通郵票的具體范圍由國務院郵政管理部門確定并公布。 　　第二十二條 郵政企業應當嚴格遵守國家關于郵資憑證發行的規定，在規定的發行期內按面值或規定售價出售郵資憑證。 　　第二十三條 制作集郵品，應當在集郵品上注明集郵品的發行單位、發行時間、發行數量、制作單位等信息。 　　使用仿印仿制郵票圖案制作集郵品，應當符合國家有關仿印仿制郵票圖案的規定。 　　第二十四條 集郵票品的進口業務由國務院郵政管理部門指定經營，未經指定，任何單位或者個人不得經營集郵票品的進口業務。 　　第二十五條 舉辦集郵票品的展銷和拍賣活動，以及發布集郵票品廣告，應當遵守國家有關法律法規以及國務院郵政管理部門有關集郵票品管理規定。 　　第二十六條 集郵票品經營者不得從事下列活動： 　　(一)經營偽造、變造的郵資憑證; 　　(二)經營國家禁止流通的集郵票品; 　　(三)經營1949年10月1日以后臺灣地區發行的集郵票品; 　　(四)經營未注明發行單位、發行時間、發行數量、制作單位等信息的集郵品; 　　(五)經營不符合國家規定的仿印仿制郵票圖案的集郵品; 　　(六)經營擅自進口的集郵票品; 　　(七)其他違反國家有關規定的經營活動。 　　第四章 監督檢查 　　第二十七條 集郵市場經營主體應當依法經營，接受郵政管理部門及其他有關部門的監督管理。 　　第二十八條 市場開辦者應當加強市場管理，規范集郵票品經營者的經營行為，建立經營者信譽檔案。對于經營者在經營活動中受處罰或被投訴等情況，市場開辦者應當如實記錄，并對嚴重違反市場管理制度的行為予以公布。 　　市場開辦者應當建立投訴受理渠道，接受消費者投訴，并協助有關部門處理集郵票品交易糾紛。 　　第二十九條 《集郵票品集中交易市場開辦許可證》管理實行年度報告制度。市場開辦者應當在每年四月三十日前向當地省級郵政管理機構提交下列材料： 　　(一)年度報告書，包括年度經營情況、遵守法律法規情況、受到獎勵或者處罰的情況、投訴及糾紛處理情況等; 　　(二)上一年度的資產負債表和損益表; 　　(三)《集郵票品集中交易市場開辦許可證》副本原件; 　　(四)營業執照復印件; 　　(五)國務院郵政管理部門要求提供的其他材料。 　　第三十條 郵政管理部門應當建立巡查、抽查、定期檢查等制度，加強對集郵市場的管理。 　　第三十一條 郵政管理部門依法履行監督管理職責，可以采取以下監督檢查措施： 　　(一)進入集郵票品集中交易市場、集郵公司、集郵門市部或涉嫌發生違反本辦法活動的其他場所實施檢查; 　　(二)向有關單位和個人了解情況; 　　(三)查閱、復制有關文件、資料、憑證; 　　(四)經郵政管理部門負責人批準，查封與違反本辦法活動有關的場所，扣押用于違反本辦法活動的相關物品。 　　第三十二條 郵政管理部門工作人員對監督檢查中知悉的商業秘密，負有保密義務。 　　第五章　法律責任 　　第三十三條 違反本辦法第五條、第七條、第九條、第十條有關備案管理規定的，由郵政管理部門責令改正，并可處以三千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 　　第三十四條 違反本辦法第十一條、第十五條第二款、第十六條有關許可管理規定的，由郵政管理部門給予警告，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 　　第三十五條 申請人隱瞞真實情況，弄虛作假，騙取許可證的，由省級郵政管理機構依法撤銷許可，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 　　第三十六條 違反本辦法第十九條第二款規定，由郵政管理部門處以一萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十七條 違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十六條規定的，由郵政管理部門給予警告，并可處以三千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十八條 違反本辦法第二十八條、第二十九條規定的，由郵政管理部門給予警告，情節嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 　　第三十九條 拒絕、阻礙郵政管理部門及其工作人員依法履行監督檢查職責的，由郵政管理部門給予警告，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 　　第六章　附　則 　　第四十條 本辦法下列用語的含義是： 　　(一)集郵票品包括郵資憑證和集郵品。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等;集郵品，是指郵資憑證的制成品或仿印仿制郵票圖案的制成品。其它國家或地區發行的郵資憑證進入我國境內，按照集郵品進行管理。 　　(二)集郵票品經營，是指以營利為目的，從事集郵票品的批銷、零售、拍賣等活動，以及集郵品的制作活動。 　　(三)集郵市場經營主體，是指集郵票品經營者以及市場開辦者。集郵票品經營者包括經營集郵票品業務的郵政企業、集郵票品集中交易市場內的經營者以及其他具有固定經營場所的集郵票品經營者。 　　(四)集郵票品集中交易市場,是指符合本辦法第十二條 　　規定條件，有多個集郵票品經營者入場設點，獨立、公開地進行集郵票品交易的固定場所。 　　(五)集郵市場，是指以集郵票品為交易對象的市場，是郵政市場的一部分。 　　第四十一條 通過網絡從事集郵票品經營活動的,參照本辦法管理。 　　第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行。