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寧波
中國擬修法：加強重污染天氣預警和應對
中國擬修法規(guī)定，可能發(fā)生重污染天氣時，有關地方政府應當適時發(fā)出預警，依據(jù)預警等級啟動應急響應，并可以采取責令有關企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、限制部分機動車行駛等應對措施。這是記者22日從十二屆全國人大常委會第十二次會議上了解到的。
十二屆全國人大常委會第十二次會議當天舉行全體會議。受國務院委托，中國環(huán)境保護部部長周生賢在會上對《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》作說明。
現(xiàn)行大氣污染防治法是1987年制定的，2000年修訂時重點加強了對二氧化硫的排放控制，對防治煤煙型污染發(fā)揮了重要作用。目前，中國大氣污染正向煤煙與機動車尾氣復合型過渡，區(qū)域大氣環(huán)境問題日益突出，霧霾等重污染天氣頻發(fā)，現(xiàn)行法已經(jīng)不能適應新形勢的需要。
關于此次修改的主要內(nèi)容，周生賢介紹說，建立大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，對地方政府及其有關部門進行考核；要求不達標的城市編制限期達標規(guī)劃，采取措施限期達標。
對于排放總量控制和排污許可，周生賢指出，將排放總量控制和排污許可由“兩控區(qū)”(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))擴展到全國，明確分配總量指標、發(fā)放排污許可證的原則和程序，對超總量和未完成達標任務的地區(qū)實行區(qū)域限批，并約談主要負責人。
他指出，在燃煤、工業(yè)方面，明確國家采取措施逐步降低煤炭消費比重，細化對多種污染物的協(xié)同控制措施；在機動車方面，強化對新生產(chǎn)機動車、在用機動車、油品質(zhì)量環(huán)保達標的監(jiān)督管理。
關于重點區(qū)域大氣污染防治，草案要求建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，提高產(chǎn)業(yè)準入標準，實行煤炭消費等量或者減量替代。
對無證、超標、超總量、監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等污染違法行為，草案規(guī)定沒收違法產(chǎn)品和違法所得、處以罰款、責令停產(chǎn)整治、行政拘留以及責令停業(yè)、關閉等行政處罰。
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