背景鏈接 　　據介紹，長春市也曾嘗試過有償命名，但效果不好。有償命名主要是企業參與，商業宣傳意味太濃，而企業冠名后，有的搬離，有的信譽出了問題，給市民造成不便，甚至對城市形象產生負面影響。長春市相關部門在調研中發現，越來越多的城市認識到有償命名的弊端，開始禁止。 　　本報長春4月20日電 (記者孟海鷹、祝大偉)吉林長春市人大常委會日前通過新修訂的《長春市地名管理條例》，《條例》將于6月1日起施行。《條例》共32條，細化了國家和吉林省的相關法規，針對一地多名、地標設置不規范、私設門牌號等市民反映較多的問題，做出明確規定，為城市地名管理提供更完善的法律依據。 　　值得注意的是，《條例》對有償命名作了禁止性規定。按照上位法，同時借鑒外地做法，《條例》規定新建的街路、廣場、橋梁、隧道，不得以公民、法人或者其他組織的名稱命名。 　　長春市人大常委會相關方面負責人認為，城市道路等作為公共資源，冠名權應該交給老百姓。目前，長春市將按照計劃對城市地名進行普查。經過普查，對有償命名的道路等地名將面向社會征求意見，如果多數市民認為這些地名已經淡化企業痕跡，更名成本大，贊成保留，那么，將按照群眾意見保留。 　　管 理 　　建立健全協調征詢論證機制，地名標志由民政部門歸口管理 　　《條例》規定：“市、縣(市)區人民政府應當加強對地名管理工作的組織協調，建立健全地名管理協調、征詢和論證機制，保障地名管理所需經費”。 　　長春市人大常委會法工委主任隋光偉介紹說，這意味著政府將通過公開民主的機制來管理地名。多年來，長春市地名標志實行建委、公安、民政等多部門管理，特別是街路命名和街路標志的設置和管理由不同部門負責，在實際工作中有時存在銜接不暢、標準不一等情況。對此，《條例》規定“地名標志由民政部門設置和管理”，實現了歸口管理。 　　《條例》第二十七條規定，民政部門應當做好編纂本行政區域的標準地名出版物、組織地名普查、向社會提供標準地名信息查詢等公共服務，以及與有關部門實現地名資源共享等服務工作。 　　規 則 　　把群眾認同的慣例確定下來，具有歷史價值的地名不得更名 　　在修訂過程中，收到各方面意見200多條，《條例》把廣大群眾所熟知和認同的慣例確定下來，增強街路方向的指示性。隋光偉介紹說，這讓地名命名更加符合長春市特點和人文習慣。 　　長春市地處平原，城區規劃較為整齊，以往街路命名基本形成“南北為街、東西為路”的總體格局。《條例》確定了這一命名規則。 　　《條例》確定采用距離編碼法作為長春門牌號測編方式，同時，確定門牌號單雙號的測編規則為：街路東(南)側為雙號、西(北)側為單號。據介紹，這種方法需要確定道路起始點，距離起點多少米數，就是多少號，便于人們按照距離和方向進行查找。 　　長春市在規范地名管理的同時，注重地名穩定性和文化價值。《條例》規定，具有歷史文化價值和紀念意義的在用地名不得更名，非在用地名可以按照地域就近原則，在地名命名時優先采用。任何單位和個人未經法定程序，不得擅自命名和變更地名。 　　禁 止 　　工程立項前應申請命名，清理“一路多名”，不得使用“洋名” 　　近年來，市民對長春市“一路多名”、有償命名和使用“洋名”等問題反映比較突出。對此，《條例》作出相應規范。 　　《條例》規定“城市總體規劃中為同一條道路的，應當使用統一的名稱”。城市總體規劃中是同一條道路的，即使是分期分段建設或者延長建設的，都應當使用統一的名稱。隋光偉認為，這一規定為主管部門進一步區分、清理和防止“一路多名”問題，提供了法律根據。 　　隋光偉介紹說，群眾在來信來函中提出，地名的命名應當注重傳承本國文化，不應當使用外國人名、外國地名。《條例》依據上位法要求和群眾的意見，規定：“不以外國人名、外國地名命名我市地名”。 　　同時，針對新建樓盤、居民住宅區和具有地名意義的構筑物、建筑物存在使用“洋名”“外文名”等不標準地名的問題，《條例》規定這些命名，應由開發建設單位在辦理建設工程立項前向民政部門申請命名。未經批準的名稱，不能作為標準地名在立項、產權登記、戶籍登記中使用，不能作為地標指示名稱，不能在地圖上使用。