原標(biāo)題：無正當(dāng)理由斷電可罰款百萬

　　記者 鄭松波 實(shí)習(xí)生 譚晨潔

　　核心提示

　　歷經(jīng)3年的打磨，昨日省十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，《河南省供用電條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)接受第三次審議。這其中，最大、最值得關(guān)注的變化是，條例名稱從《河南省供電條例》轉(zhuǎn)變?yōu)椤逗幽鲜」┯秒姉l例》，一字之差，使《條例(草案)》用整整一章的篇幅來闡述和規(guī)定“用電人權(quán)益保護(hù)”。

　　任何單位和個(gè)人不得隨意停電、限電;臨時(shí)停電，需要提前“預(yù)告”;物業(yè)小區(qū)不得無故對(duì)用電人拉閘停電;不得提高電價(jià)或者加收其他費(fèi)用……讓消費(fèi)者找到了與“電老大”平起平坐的感覺。

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　　沒有正當(dāng)理由斷電可罰款百萬

　　《條例(草案)》第九條規(guī)定：供電企業(yè)不得有下列損害用電人權(quán)益的行為，包括：一、無正當(dāng)理由拒絕向用電人供電;二、不按照核準(zhǔn)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)收電費(fèi);三、不按照規(guī)定序位限電停電;四、為用電人指定電力設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位;五、不按照規(guī)定的電能質(zhì)量供電;六、其他損害用電人權(quán)益的行為。

　　根據(jù)第五十三條規(guī)定：“違反一、四項(xiàng)規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處以十萬元以上一百萬元以下罰款”，“違反第二項(xiàng)的，由價(jià)格行政主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用，并處違法收取費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款”。

　　《條例(草案)》第四十七條還規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得隨意停限電。縣級(jí)以上人民政府確需采取停限電措施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并書面通知供電企業(yè)。供電企業(yè)未出具人民政府書面通知的，不得停限電”。

　　僅憑領(lǐng)導(dǎo)一句話就能斷電，將成為歷史!

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　　電表準(zhǔn)不準(zhǔn)第三方說了算

　　今年2月14日，鄭州市金色港灣社區(qū)50多家住戶的電表被集體拆卸。業(yè)主們按照通知來到供電公司營業(yè)廳，被告知拆走電表是為了校檢核準(zhǔn)，因?yàn)闄z查時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的電表有問題，涉嫌偷電。此事經(jīng)媒體曝光，網(wǎng)友感嘆：“電老大還是牛，說你不準(zhǔn)就不準(zhǔn)，準(zhǔn)也不準(zhǔn)!”

　　第十三條規(guī)定：“用電人對(duì)用于結(jié)算的用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的，可委托法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。經(jīng)檢定，異議成立的，檢定費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān);異議不成立的，檢定費(fèi)用由用電人承擔(dān)。”

　　電表準(zhǔn)不準(zhǔn)，將由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)說了算。

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　　用電有異議可查詢投訴

　　《條例(草案)》第十六條規(guī)定：用電人對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向供電企業(yè)查詢，也可以向電力管理部門或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，并在三個(gè)工作日內(nèi)做出是否恢復(fù)供電的決定。用電人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　用電人對(duì)供電需求、供電質(zhì)量、電價(jià)執(zhí)行、電費(fèi)收取等有異議的，有權(quán)向供電企業(yè)查詢;供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理查詢之日起，五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。逾期不答復(fù)或者用電人對(duì)答復(fù)有異議的，用電人可以向當(dāng)?shù)仉娏芾怼r(jià)格主管部門或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。

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　　小區(qū)物業(yè)不得無故停電

　　《條例(草案)》第十七條規(guī)定：“受委托轉(zhuǎn)供電單位、小區(qū)物業(yè)和其他代收電費(fèi)單位不得無故對(duì)用電人拉閘停電”。違反規(guī)定的，“由電力管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成用電人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　這樣的規(guī)定，是否會(huì)成為一些不良業(yè)主抵抗物業(yè)合理漲價(jià)或收費(fèi)的“法寶”呢?委員們認(rèn)為：可通過協(xié)商或法律途徑解決，采用停水、停電等手段脅迫業(yè)主接受不可取。#p#分頁標(biāo)題#e#

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　　臨時(shí)停電須提前一天告知

　　省人大常委會(huì)組成人員高漢青說：“前不久，我住的小區(qū)的電梯停電了，到現(xiàn)在也沒鬧清楚是誰停的電。不少小區(qū)都出現(xiàn)過這種情況，嚴(yán)重影響了居民的生活。這個(gè)問題要盡快規(guī)范。”

　　《條例(草案)》第四十五條規(guī)定：供電企業(yè)采取中斷供電措施，應(yīng)當(dāng)按照下列要求事先通告或者通知用電人：因供電設(shè)施計(jì)劃檢修的，供電企業(yè)應(yīng)提前7日通告用電人;因供電設(shè)施臨時(shí)檢修的，應(yīng)提前24小時(shí)通告用電人。

　　不過，劉建功委員認(rèn)為這還不夠。他說：“條例還應(yīng)該規(guī)定提前告知的內(nèi)容，比如，供電斷電時(shí)限，是否使用備用電源，如何保護(hù)電器設(shè)備等，這樣不僅能夠約束供電企業(yè)在約定的時(shí)限內(nèi)供電，還能提高其服務(wù)的質(zhì)量。”

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　　房東代收電費(fèi)不能加價(jià)

　　對(duì)鄭州的許多租房族來說，承受高房租不說，還要承受高電價(jià)。7月1日，鄭州開始實(shí)施階梯電價(jià)后，城中村里許多房東將電價(jià)漲到每度1.5元，甚至有部分房東將電價(jià)直接漲到每度2 元。許多租住在城中村的年輕人無奈地調(diào)侃自己：“用最低檔的電，掏最高檔的錢!”

　　《條例(草案)》第十七條規(guī)定，“受委托轉(zhuǎn)供電單位、物業(yè)小區(qū)和其他代收電費(fèi)單位不得提高電價(jià)或者加收其他費(fèi)用”。對(duì)于違反規(guī)定的，“由價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款”。