????浙江省十一屆人大常委會第四次會議日前審議的《浙江省相對集中行政處罰權條例(草案)》(以下簡稱"草案")提出,由執法機構集中行使的行政處罰權,相關行政管理部門不再繼續行使;繼續行使的,其行政處罰決定無效,從源頭上規范"多頭執法"。
????執法機構將是獨立的執法主體,依法履行職責并承擔法律責任。執法機構集中行使行政處罰權的范圍,由國務院或者省人民政府確定和調整,本級人民政府向社會公布。執法機構集中行使行政處罰權的范圍,因法律、法規、規章的制定或者修改確需調整的,按規定程序調整、公布。
????根據草案的規定,開展相對集中行政處罰權工作包括工作推進和執法規范兩個方面,即推行相對集中行政處罰權工作應當實行精簡、統一、效能以及因地制宜、分類指導的原則;行使相對集中行政處罰權,應當實行合法、公正以及執法與服務、教育、疏導相結合的原則。
????而且,執法機構在執法活動中,應當注重法制教育和行為糾正,不得偏重懲罰;可以采用檢查預告、告誡、調解等方式,優化執法效果,避免執法糾紛。
????如果當事人遇到較大數額罰款及其他法定行政處罰時,還可以在處罰前要求舉行聽證。其中,"較大數額罰款"是指對個人4000元以上、對法人和其他組織3萬元以上的罰款。(完)
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