華龍網訊 (記者楊冰)為了總結重慶市近年來禁毒工作經驗,更好地開展禁毒工作,9月26日,《重慶市禁毒條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)提請市三屆人大常委會第三十六次會議審議。
禁毒形勢日益嚴峻
“禁毒是一場人民戰爭。”市公安局副局長黃偉在就修訂草案進行說明時表示,受到國際毒情和周邊涉毒因素的嚴重影響,我市禁毒形勢日趨嚴峻。
據統計,目前我市登記入庫吸毒人員達6萬余名。此外,毒品違法犯罪手段不斷翻新、隱蔽性更強。吸毒人員低齡化趨勢明顯,高學歷、高收入人群比例擴大。
我市歷來重視禁毒工作,1997年市人大常委會就頒布了《重慶市禁毒條例》,實施15年來,有力促進了我市禁毒工作。
隨著2008年《中華人民共和國禁毒法》和2011年國務院《戒毒條例》的頒布施行,上位法的修訂、更新,以及總結我市近幾年禁毒工作的經驗需要,我市于今年著手對該條例進行修訂。
強化禁毒宣傳教育
為增強全社會的禁毒意識,預防毒品違法犯罪行為發生,草案在上位法規定的基礎上,強化了政府和相關部門在禁毒宣傳教育工作中的職責。
修訂草案規定,教育行政主管部門、學校應將禁毒知識納入教育、教學內容,學校每年應安排不少于4個學時的禁毒知識宣傳和主題教育活動。
交通運輸、鐵路、航空等部門應將禁毒知識納入對旅客的宣傳內容。
報社、雜志社、電臺、電視臺、影院,以及從事網絡、移動通訊等信息服務的單位,應根據禁毒工作的需要,刊登、播放禁毒公益廣告和禁毒節目。
在娛樂場所、旅館、會所、洗浴等經營服務場所,應當在顯要位置張貼禁毒警示標牌。
食品中嚴禁添加罌粟殼
毒品管制是禁毒工作的源頭,修訂草案規定,市、區縣人民政府應組織相關部門,對疑似毒品原植物種植區域實地檢查,一旦發現,立即鏟除。
同時,禁止在銷售的食品中添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品、毒品原植物及其種子和幼苗。
對使用易制毒化學品的生產企業,修訂草案規定,企業間因轉產、停產或生產急需,可轉讓、贈送、出借規定的易制毒化學品,但應在交付之后3日內將化學品的品種、數量和受讓、受贈、借入企業報所在區縣公安機關備案。
針對近年來網絡販毒猖獗,出現網絡傳授制毒方法、網絡視頻直播吸食注射毒品等新情況,修訂草案設定了網絡信息服務者的報告義務,規定網絡信息服務提供者發現利用網路進行違法犯罪活動的,應立即向公安機關報告。
戒毒提倡以人為本
據了解,《中華人民共和國禁毒法》對原有戒毒工作體制進行了改革,由強制戒毒、勞教戒毒為主,改變為采取社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等措施戒除毒癮,體現了以人為本的戒毒理念。
修訂草案對戒毒措施進行了細化。例如,規定社區戒毒主要由鄉鎮政府和街道辦事處負責實施。對吸毒人員較多的鄉鎮和街道,要確定社區戒毒的專職工作人員,并負責對吸毒人員的戒毒知識輔導,教育、勸誡,職業技能培訓等。
不服從社區戒毒規定的吸毒人員,將被公安機關按規定強制戒毒。
條例草案還規定了戒毒人員在入學、就業、社會保障方面的合法權益。例如,符合規定的戒毒人員在社區戒毒、社區康復期間的戒毒治療、心理康復、生活保障等,應當納入公共醫療服務保障和社會救助體系。學校對已戒毒學生應加強管理,不得歧視。
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