5月23日，《廣西壯族自治區(qū)郵政條例(草案)》(下稱《草案二次審議稿》)提交自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議進(jìn)行二次審議。《草案二次審議稿》增加了不少利民措施，例如，規(guī)定快遞和郵件寄出以及到達(dá)的時(shí)限;根據(jù)郵件快遞簽收新標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)定驗(yàn)收和簽收的情形等等。

　　新建改擴(kuò)建小區(qū)必備信報(bào)箱

　　在一些新建、改建和擴(kuò)建的小區(qū)，由于未配套建置信報(bào)箱，造成郵遞員無法投遞，居民訂的報(bào)刊雜志及信件也經(jīng)常收不到。《草案二次審議稿》擬新增居民樓信報(bào)箱的設(shè)置規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)、住宅樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置與住宅套數(shù)相當(dāng)?shù)男艌?bào)箱。信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目投資。

　　對(duì)已建成的居民樓，但是沒按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。已破損的信報(bào)箱，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。還擬規(guī)定，信報(bào)箱的補(bǔ)建、維修和更新納入住宅專項(xiàng)維修資金的使用范圍。

　　郵件寄遞有“法定時(shí)限”

　　現(xiàn)實(shí)生活中，一些重要信件的延誤會(huì)給當(dāng)事人造成無法彌補(bǔ)的損失。例如，大學(xué)錄取通知書延遲送達(dá)錯(cuò)過上學(xué)，面試掛號(hào)信被無故積壓而錯(cuò)過面試等。

　　對(duì)此，《草案二次審議稿》規(guī)定了郵件寄遞的時(shí)限：郵政企業(yè)對(duì)用戶交寄的信件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、安全、準(zhǔn)確投遞。對(duì)同一城市城區(qū)內(nèi)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)完成寄遞;對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城市之間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成寄遞;對(duì)縣之間城區(qū)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成寄遞;對(duì)縣之間農(nóng)村互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成寄遞;對(duì)交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)之間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在12日內(nèi)完成寄遞。

　　快遞服務(wù)方面，擬規(guī)定同城快遞服務(wù)時(shí)限不超過24小時(shí);國(guó)內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不超過72小時(shí)。快遞服務(wù)組織與用戶有約定的除外。

　　郵件先驗(yàn)視后簽收

　　近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物的興起，催生了快遞包裹熱。一方面收件人要先驗(yàn)貨再簽收，而送件人堅(jiān)持要先簽收再驗(yàn)貨，這樣的糾結(jié)屢見不鮮。《草案二次審議稿》擬規(guī)定，用戶收件人或者代收人接收給據(jù)郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)視;郵件的外包裝完好的，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)簽收;郵件外包裝出現(xiàn)明顯破損等情況的，收派員應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收;郵政企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

　　在郵件損失賠償方面，規(guī)定除郵政普遍服務(wù)以外的郵件、快件的損失賠償適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)限向用戶進(jìn)行賠償。

　　快遞企業(yè)不得擅自“停工”

　　今年初，為防止節(jié)日期間出現(xiàn)快遞企業(yè)擅自停止經(jīng)營(yíng)影響市民生活，國(guó)家郵政局要求快遞企業(yè)不得擅自停止經(jīng)營(yíng)。

　　根據(jù)上位法和廣西郵政管理工作實(shí)際，《草案二次審議稿》擬規(guī)定，快遞企業(yè)不得擅自中斷或者停止提供快遞服務(wù)。快遞企業(yè)中止或終止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)區(qū)的市郵政管理部門報(bào)告，同時(shí)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及有關(guān)媒體上公告，并妥善處理尚未投遞的快件。如果快遞服務(wù)組織擅自中止、終止快遞服務(wù)逾期不改正的，擬處以5000元以上2萬元以下罰款。