深圳率先在全國(guó)為性別平等立法。昨日(10月28日)，深圳市人大常委會(huì)首次審議了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)，不僅首次定義“性別歧視”，還擬對(duì)女性實(shí)施“彈性退休”、對(duì)男性給予“育嬰假”，而家庭暴力受害方則可申請(qǐng)72小時(shí)臨時(shí)庇護(hù)等。

　　首次定義“性別歧視”

　　市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)副主任劉曙光表示，反對(duì)性別歧視是促進(jìn)性別平等的法理基礎(chǔ)，但我國(guó)至今沒有法律、法規(guī)對(duì)性別歧視進(jìn)行定義，此次草案則首次對(duì)“性別歧視”作出定義，成為一大亮點(diǎn)。

　　“我們認(rèn)為，性別歧視是社會(huì)排斥現(xiàn)象的一種，是人的一種有意識(shí)的行為。‘基于性別以及與性別相關(guān)聯(lián)的婚姻、生育、性取向等對(duì)特定群體或者個(gè)人實(shí)施排斥性措施或者發(fā)表貶低、排斥性言論的行為’就是草案對(duì)它的定義。”劉曙光表示，任何違反本條例以及促進(jìn)性別平等的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法受到追究。

　　不過，他也強(qiáng)調(diào)“基于生理原因或者因?yàn)閼言小⒎置浜筒赣瑸榱吮Ｗo(hù)女性而采取的特別措施;為加速實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的性別平等而采取的暫行特別措施，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”不構(gòu)成性別歧視。

　　劉曙光還表示，深圳還將設(shè)立市、區(qū)性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，并建立“公共政策性別影響分析制度”和“性別預(yù)算制度”，使政府預(yù)算滿足包括女性和男性、女童和男童在內(nèi)的社會(huì)不同群體的需求。

　　男性可享育嬰假

　　現(xiàn)行退休制度要求女性較男性提前5年退休，但隨著婦女受教育水平不斷提升、職業(yè)化程度也不斷提高，加之養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革等，再這樣執(zhí)行，反而使婦女在職業(yè)規(guī)劃和退休待遇等方面處于不利地位。為此，深圳此次規(guī)定“女性勞動(dòng)者達(dá)到現(xiàn)行退休年齡，身體健康，本人愿意繼續(xù)工作的，可以同用人單位協(xié)商延長(zhǎng)退休年齡，直至與男性勞動(dòng)者同齡退休。但這一規(guī)定不適用于公務(wù)員。”

　　此外，根據(jù)婚姻法規(guī)定“夫妻雙方都有撫養(yǎng)孩子的義務(wù)”。婦女在生產(chǎn)期間，丈夫應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起養(yǎng)育孩子的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)這也是父親與孩子聯(lián)絡(luò)感情的機(jī)會(huì)和權(quán)利。該草案規(guī)定，除婦女依法享有育嬰假期之外，男性可以在其生育或者撫養(yǎng)的子女三周歲內(nèi)，每年享有五天育嬰假。男性育嬰假期間的工資和福利待遇由用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定。

　　家暴臨時(shí)庇護(hù)可達(dá)72小時(shí)

　　家庭暴力是一個(gè)日益突出的問題。在深圳市婦聯(lián)信訪室接待的案件中，家庭暴力案件呈逐年上升的趨勢(shì)。“婦女權(quán)益保障法對(duì)制止家庭暴力雖作了原則規(guī)定，但在實(shí)施過程中存在一些困難，使受害者得不到有效救濟(jì)。”

　　為了有效解決家庭暴力問題，草案擬建立家庭暴力受害人庇護(hù)機(jī)制，規(guī)定對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，公安機(jī)關(guān)接到受害人的報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警制止。

　　家庭暴力受害人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定。同時(shí)，家庭暴力受害人可以向性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不超過72小時(shí)的臨時(shí)庇護(hù)。