今年,市人大常委會(huì)針對(duì)《廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法》,首次采用量化評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行了立法后評(píng)估。昨日,廣州市人大常委會(huì)法工委在向常委會(huì)會(huì)議作《廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法》立法后評(píng)估報(bào)告時(shí)透露,根據(jù)評(píng)估組、專家組和法規(guī)實(shí)施部門(mén)的評(píng)分匯總,按照滿分100分的標(biāo)準(zhǔn),該辦法最終評(píng)估分?jǐn)?shù)為91分。
評(píng)估發(fā)現(xiàn),隨著房地產(chǎn)價(jià)值的不斷攀升,通過(guò)偽造身份證、工商登記資料、公證書(shū)、房地產(chǎn)證書(shū)、規(guī)劃文件等方式騙取房地產(chǎn)登記的違法行為日益增多,而《辦法》對(duì)提交虛假資料騙取登記的違法行為的處罰力度不夠,僅規(guī)定房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以撤銷登記,不足以對(duì)不法分子形成威懾。
由于制定《辦法》時(shí),國(guó)家尚未頒布《物權(quán)法》,因此,辦法的部分內(nèi)容存在與《物權(quán)法》不一致的情況,如更正登記的申請(qǐng)主體與《物權(quán)法》的規(guī)定不一致。另外,辦法對(duì)初始登記申請(qǐng)期限的規(guī)定不夠合理,對(duì)登記申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料的期限的規(guī)定也不夠合理,51.7%的被訪者認(rèn)為辦法規(guī)定的登記申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料的期限較短,客觀上存在登記申請(qǐng)人無(wú)法在此期限內(nèi)補(bǔ)正的情況。
對(duì)此,評(píng)估報(bào)告建議,由于辦法在立法質(zhì)量和實(shí)施方面存在一些問(wèn)題,建議對(duì)辦法進(jìn)行修訂,將其列入《廣州市2012—2016年度地方性法規(guī)制定規(guī)劃》,在進(jìn)一步調(diào)研論證的基礎(chǔ)上適時(shí)啟動(dòng)辦法的修訂工作。
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張宸,女,畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院,執(zhí)業(yè)以來(lái)一直秉承律師行業(yè)專業(yè)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,積極努力為當(dāng)事人爭(zhēng)取合法權(quán)益,全力為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擅長(zhǎng)民商領(lǐng)域訴訟、刑事訴訟及非訴訟業(yè)務(wù),包括合同法、公司法、婚姻法、繼承法、勞動(dòng)法等領(lǐng)域。
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