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寧波
商丘市出臺《商丘市文物保護(hù)管理辦法》
為加強商丘市的文物保護(hù)管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，合理開發(fā)利用文物資源，開展科學(xué)研究，進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，促進(jìn)我市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、《河南省實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合商丘市實際情況，特制定了本《辦法》。
《辦法》的制定充分體現(xiàn)了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針。主要有以下幾個方面的特點：一、進(jìn)一步明確了商丘市、縣級人民政府、文物部門以及其他相關(guān)部門保護(hù)文物的職責(zé)。如《辦法》第六條明確了本市各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作;第九條進(jìn)一步明確了文物保護(hù)工作的“五納入”，即把文物保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二、加強對不可移動文物的保護(hù)和管理。如《辦法》第二十條對文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性行為作了進(jìn)一步明確和細(xì)化;第二十六條明確了市、縣(市、區(qū))級人民政府保護(hù)田野文物的職責(zé)。三是妥善處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。如《辦法》第二十九條明確規(guī)定，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的大中型建設(shè)項目以及在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)項目，建設(shè)單位必須事先報請市文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程項目占地范圍內(nèi)及其取土區(qū)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。四、正確處理文物保護(hù)和文物利用的關(guān)系，在加強文物保護(hù)的同時，注重文物的利用。《辦法》單設(shè)一章“文物利用”，從文物保護(hù)單位的合理開發(fā)利用、舉辦文物展覽、利用文物保護(hù)單位拍攝影視作品、對考古發(fā)掘現(xiàn)場進(jìn)行專題類拍攝或電視直播等方面對文物利用進(jìn)行了規(guī)范，還專門規(guī)定了有關(guān)博物館、紀(jì)念館向社會免費開放的內(nèi)容。
商丘是國家級歷史文化名城，又是河南省的文物大市，歷史悠久，文化底蘊豐厚。目前商丘擁有國家級重點文物保護(hù)單位8處、省級文物保護(hù)單位52處、市級文物保護(hù)單位89處、縣級文物保護(hù)單位數(shù)百處、第三次全國文物普查不可移動文物登記點近1萬余處，我市的文物保護(hù)管理工作任重而道遠(yuǎn)。
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