重慶市人大常委會(huì)23日分組審議《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例(修訂草案)》(簡稱草案)。市國土房管局局長張定宇介紹，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場環(huán)境和法制環(huán)境發(fā)生重大變化，2002年起施行的《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》需要進(jìn)行修改完善。尤其是《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等法律規(guī)章已經(jīng)施行，條例中涉及的商品房預(yù)售登記、銷售計(jì)價(jià)方式、預(yù)售合同備案等內(nèi)容，都需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和完善。

　　商品房買賣

　　擬按建筑面積計(jì)價(jià)

　　草案最引人關(guān)注的地方，是調(diào)整了商品房銷售計(jì)價(jià)方式。現(xiàn)行條例規(guī)定商品房銷售以套內(nèi)建筑面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，草案修改為“商品房銷售應(yīng)當(dāng)按建筑面積計(jì)價(jià)”。

　　張定宇：此舉是考慮到住建部、國家統(tǒng)計(jì)局等對(duì)價(jià)格信息的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和商品房價(jià)格水平的評(píng)判均以建筑面積為準(zhǔn)，交易契稅的征收及擬開征的物業(yè)稅計(jì)稅指標(biāo)等國家相關(guān)行政管理，也以建筑面積為計(jì)算基準(zhǔn)。從全國36個(gè)大中城市看，除個(gè)別城市外，均以建筑面積計(jì)價(jià)，而套內(nèi)建筑面積單價(jià)相比建筑面積單價(jià)要高出許多，這種計(jì)價(jià)方式的技術(shù)差異導(dǎo)致不能真實(shí)反映我市與全國各大城市相比的市場價(jià)格水平。

　　應(yīng)當(dāng)保障房屋承租人

　　住用安全

　　草案規(guī)定，“房屋租賃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)承租人的基本居住權(quán)并保障其住用安全，并不得損害公共利益以及相鄰權(quán)利人的合法權(quán)益”。

　　張定宇：近年來，群租現(xiàn)象引發(fā)了眾多社會(huì)問題，引起社會(huì)關(guān)注，有必要加以規(guī)范，但由于對(duì)租用房屋的人均最低面積等具體要求存在爭議，較難作出具體規(guī)定，因此，只能對(duì)群租行為的規(guī)范作原則規(guī)定。

　　捂盤惜售

　　可處1萬至3萬元罰款

　　草案規(guī)定，“取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源，按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售”。

　　張定宇：草案明確規(guī)定禁止捂盤惜售。對(duì)于捂盤惜售的開發(fā)商，房地產(chǎn)行政主管部門將責(zé)令改正，并處1萬元至3萬元罰款;拒不改正的，將被吊銷房地產(chǎn)預(yù)售許可證。

　　附有違法建筑的

　　房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓

　　草案規(guī)定，“經(jīng)規(guī)劃等行政主管部門認(rèn)定的附有違法建筑的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”。

　　張定宇：《物權(quán)法》規(guī)定，業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全。

　　預(yù)售商品房

　　建面及價(jià)格應(yīng)公示

　　草案規(guī)定，“擬預(yù)售的房屋為8層以下的，完成主體建筑封頂;為9層以上的，以建房屋形象進(jìn)度已完成8層并達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)面積二分之一以上的”，是取得預(yù)售許可的條件之一。

　　張定宇：草案提高了預(yù)售商品房形象進(jìn)度的要求。售房現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立公示欄，對(duì)每套預(yù)售商品房建筑面積及其價(jià)格等信息進(jìn)行公示。