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南京出臺(tái)拆違拆遷問(wèn)責(zé)新規(guī)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 6639人看過(guò)

  在江蘇南京市,黨員和國(guó)家工作人員違反拆違和拆遷管理規(guī)定將被嚴(yán)格追究責(zé)任。這是日前發(fā)布施行的《南京市黨員和國(guó)家工作人員違反拆違和拆遷管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》作出的明確規(guī)定。

  為進(jìn)一步規(guī)范黨員和國(guó)家工作人員履職行為,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),《辦法》按照拆違、拆遷工作的不同主體分類,列舉了5個(gè)方面32種需實(shí)行責(zé)任追究的具體違規(guī)行為,基本涵蓋了目前拆違和拆遷工作中存在的主要問(wèn)題,尤其突出了對(duì)不作為、亂作為行為的問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)對(duì)象包括:各級(jí)黨委、政府及其派出機(jī)構(gòu)以及基層組織,各級(jí)發(fā)改、住建、公安、國(guó)土、工商、安監(jiān)、規(guī)劃、城管等行政職能部門,政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位,以及拆遷人中的黨員和國(guó)家工作人員等。

  《辦法》明確規(guī)定,黨員和國(guó)家工作人員違反拆違、拆遷管理規(guī)定將被問(wèn)責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。《辦法》特別強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)力監(jiān)管,明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部違反拆違和拆遷管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的,將從嚴(yán)追究責(zé)任。

  南京市各級(jí)黨委、政府及其派出機(jī)構(gòu)以及基層組織中的黨員和國(guó)家工作人員,成為《辦法》的監(jiān)管重點(diǎn)之一,有以下情形之一的,將被追究責(zé)任:對(duì)本轄區(qū)拆違、控違工作領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法建設(shè)的;對(duì)黨委、政府明確要求整改的拆違、拆遷問(wèn)題,拒不整改或整改不到位的;違反土地利用總體規(guī)劃,違法出租、轉(zhuǎn)讓土地,為違法建設(shè)提供便利條件的;對(duì)拆違、拆遷工作中存在的重要問(wèn)題未采取有效措施及時(shí)妥善處理,引發(fā)群體性事件或重大安全責(zé)任事故的。

  該市各級(jí)發(fā)改、住建、公安、國(guó)土、工商、安監(jiān)、規(guī)劃、城管等行政職能部門中的黨員和國(guó)家工作人員,是《辦法》的另一監(jiān)管重點(diǎn)。《辦法》明確規(guī)定,這些行政職能部門中的黨員和國(guó)家工作人員,有7類行為之一的,也將被嚴(yán)格問(wèn)責(zé):違反規(guī)定,擅自批準(zhǔn)、變更建設(shè)項(xiàng)目,或者擅自改變土地和規(guī)劃的用途、性質(zhì)和條件,或者擅自核發(fā)房屋拆遷許可證和拆遷批準(zhǔn)通知書以及其他批準(zhǔn)文件的;未按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé),造成拆遷資金拖欠、截留、挪用的;違反規(guī)定對(duì)拆遷實(shí)施單位及其工作人員、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員、拆除施工企業(yè)給予準(zhǔn)入的;違反規(guī)定新批宅基地和其他建設(shè)用地,審批新建、擴(kuò)建、改建房屋,辦理入戶或分戶,核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,批準(zhǔn)房屋、土地流轉(zhuǎn),變更房屋、土地用途的。

  筆者在《辦法》中看到,該市黨員和國(guó)家工作人員有下列5種情形之一的,一律先免職后處理:因監(jiān)管不力,造成轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大面積違法建筑,產(chǎn)生惡劣影響的;搭建違法建筑,拒不拆除的;阻撓、抗拒依法拆違、拆遷的;對(duì)拆違、拆遷工作中存在的重要問(wèn)題,未采取有效措施及時(shí)妥善處理,引發(fā)群體性事件或重大安全責(zé)任事故的;其他嚴(yán)重?fù)p害群眾利益或造成惡劣影響的。

  “《辦法》突出強(qiáng)調(diào)的5種先免職后處理的情形,是對(duì)拆違、拆遷中發(fā)生的嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行從快從重處理的措施,有利于更及時(shí)地糾正錯(cuò)誤行為,維護(hù)群眾利益,同時(shí)可增強(qiáng)《辦法》的威懾力,提高執(zhí)行力。”南京市監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)同志如是解讀。

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