記者從天津市人大常委會法制工作委員會了解到,天津市第十五屆人大常委會第十八次會議通過的《天津市企業工資集體協商條例》,將于今年9月1日起施行。這是金融危機以來,有關企業工資集體協商方面出臺的第一部省級地方性法規。
今年以來,一些省市相繼出現少數企業因職工工資福利待遇問題引發的職工停工、聚集、上訪事件,富士康科技集團接連發生員工跳樓自殺事件。企業與職工之間在工資福利待遇方面,缺乏正常規范的溝通協商機制,是上述事件發生的重要原因之一。為了在企業與職工之間建立經常性、規范化的工資集體協商機制,天津市人大常委會依據勞動法和勞動合同法有關規定,及時出臺了《天津市企業工資集體協商條例》。條例共分7章33條,從總則、協商代表、協商程序、協商內容、工資集體協議、法律責任等方面,對企業工資集體協商進行了全面規范。
條例規定,工資集體協商應當遵循合法、公開、平等、協商一致、兼顧企業和職工雙方利益的原則,保障職工實際工資水平與企業的勞動生產率、經濟效益及社會經濟發展水平相適應。為解決企業方和職工方不會協商的困難,條例規定,勞動行政部門、工會、企業代表組織可以從熟悉勞動工資、企業管理、法律、財務等人員中聘任工資集體協商指導員。協商雙方首席代表可以聘請工資集體協商指導員等本企業以外的專業人員,作為本方的協商顧問。
關于工資集體協商的形式,條例規定,工資集體協商一般應當采用工資集體協商會議的形式進行。條例規定了雙方協商代表和首席代表的產生程序,雙方協商代表人數一般應當對等,每方為3人到7人,并且規定了協商代表的5項具體職責。條例要求企業應當為協商代表提供開展工資集體協商所必需的工作條件和工作時間,應協商代表要求提供與協商相關的資料。協商代表應當保守在協商過程中知悉的企業商業秘密。
條例明確了工資集體協商的10方面內容,包括工資分配制度、職工年度平均工資水平及其調整幅度、工資支付辦法、津貼補貼等分配辦法、職工獎勵辦法、勞動定額標準、福利待遇、女職工等特殊群體職工的保護待遇等等。條例進一步明確,雙方協商確定的工資等事項應當符合國家法律法規規定,并且應當以市政府發布的工資指導線、有關部門發布的工資集體協商指導信息、企業勞動生產率和經濟效益、同行業企業人工成本水平、企業的人工成本水平和上年度人均勞動報酬等因素,作為協商的基礎。
據介紹,截至去年年底,天津市96%的國有企業、三分之一的外資和民營企業都已開展了工資集體協商,涉及企業2.9萬戶、職工212萬人。目前,天津市各級勞動行政部門、工會組織和工商聯、商會、企業協會、行業協會等企業代表組織,正在認真組織學習宣傳這個條例,培訓企業負責人、工會負責人和工資集體協商指導員,為9月1日起條例正式施行做好準備。
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