作為金融服務上海經濟結構轉型和結構調整的重要系列舉措之一,《上海市金融支持文化產業發展繁榮的實施意見》7月19日率先公布。其中符合條件的文化企業將推動其上市融資,鼓勵依托資本市場進行并購和重組。
銀行信貸方面,《意見》提出對本市列入《國家文化出口重點企業名錄》的文化企業優先給予信貸支持。引導金融機構對符合本市《文化產業投資指導目錄》導向、列入國家或市文化發展規劃的文化產業項目、列入國家或市重大文藝創作項目的重點項目優先給予信貸支持。對于中小規模的文化企業,通過加強與融資性擔保公司的合作,擴大擔保貸款規模。
根據文化消費特點,金融機構還將積極開發分期付款等新品種,擴大綜合消費信貸投放,推動娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術品交易等行業的刷卡消費。最關鍵的是金融機構將根據文化產業的特點重新再造信貸審批流程,適當提高對中小文化企業不良貸款的風險容忍度。
直接融資方面,上海還將建立“擬上海文化企業資源庫”,并支持本市文化企業通過債券市場融資,比如利用企業債、公司債、短期融資券、中期票據、集合債、集合票據等方式。文化企業多渠道直接融資也是未來努力方向,《意見》還支持金融機構在符合監管要求的前提下投資文化企業債券和股權,參與面向文化產業的股權投資基金。推動風險投資基金和股權投資基金與文化企業對接。進一步開放,支持外資、民資等各類資本在政策許可范圍內投資文化產業。
保險方面,上海將進一步開發符合文化產業需求的保險產品,如符合文化產業園區、文化服務貿易平臺、會展、影視制作基地、演藝場所等特點的安全責任、公眾責任、環境污染責任等領域的責任保險。推動完工險、損失險、團體以外傷害險等新險種的開發。還適時引入文化企業高管責任險。
綜合金融服務方面,《意見》還提出促進文化產權交易市場的發展,支持上海文化產權交易所擴大服務半徑,為全國各地文化企業和個人的股權、債權、物權、知識產權等資產的轉讓交易活動提供服務。據悉,該《意見》也適用于從事建筑設計、工業設計、服裝設計、圖像設計等創意企業。
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