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寧波
為何調整民商案件級別管轄
? 民事訴訟法修改后，當事人向上級法院申請再審以及基層法院不審理申請再審案件的新規定，將使得上級法院受理審查再審申請和再審改判的任務必然加重。由于判決生效的案件大多為中級法院終審的案件，當事人申請再審必然集中于高級法院；高級法院終審以及由其再審后對方不服的案件，當事人又將向最高法院提出再審申請。因此，再審制度改革之后，高級法院將面臨繁重的再審任務，最高法院的再審任務在新民訴法實施的過渡期也將突顯出來。
? 最高法院立案庭一位法官對記者謹慎地表示：“新民訴法實施后，最高法院民事再審案件具體將增加多少還不好預測。”但是，他向記者提供并分析了這樣一組數據：
? 2006和2007這兩年，當事人每年向最高人民法院申請再審的民事案件有兩三千件，高級人民法院終審的民商事案件約為兩萬件。若級別管轄制度不做調整，理論上講，向最高人民法院申請再審的案件將超過這一數量。
? 2006年，由中級法院終審的民商事案件約為38萬件左右，當事人對這些案件裁判不服，將向高級法院申請再審。可見，再審改革之后，最高人民法院和高級人民法院審查處理申請再審案件的任務將不同程度地加重。
? 民事再審制度改革直接導致再審任務在最高人民法院、高級人民法院與中級人民法院、基層法院間的重新分配，同時也牽動民商事審判整體格局，必須正確應對。在最高人民法院、高級人民級法院再審任務加重的情形下，實現力量與任務的平衡，惟有調整級別管轄標準。
? 民商事案件級別管轄標準的調整，意味著中級法院、基層法院的一、二審受案數量會相應增加。正如最高人民法院立案庭負責人接受本報記者采訪時所說：“對其司法能力和水平既是一個考驗，也是一個促進。”
? 同時，在原來由上級法院審理的較大標的案件下移至基層法院和中級法院之后，為保證這部分案件的審理質量和效果，避免產生更多的再審申請，必須加強審判監督指導工作力度。由于案件再審任務主要由高級法院承擔，高級法院應充分發揮再審監督職能，保障轄區內案件的審判公正。
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