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寧波
為何調(diào)整民商案件級(jí)別管轄
? 民事訴訟法修改后，當(dāng)事人向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹徱约盎鶎臃ㄔ翰粚徖砩暾?qǐng)?jiān)賹彴讣男乱?guī)定，將使得上級(jí)法院受理審查再審申請(qǐng)和再審改判的任務(wù)必然加重。由于判決生效的案件大多為中級(jí)法院終審的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彵厝患杏诟呒?jí)法院；高級(jí)法院終審以及由其再審后對(duì)方不服的案件，當(dāng)事人又將向最高法院提出再審申請(qǐng)。因此，再審制度改革之后，高級(jí)法院將面臨繁重的再審任務(wù)，最高法院的再審任務(wù)在新民訴法實(shí)施的過渡期也將突顯出來。
? 最高法院立案庭一位法官對(duì)記者謹(jǐn)慎地表示：“新民訴法實(shí)施后，最高法院民事再審案件具體將增加多少還不好預(yù)測(cè)。”但是，他向記者提供并分析了這樣一組數(shù)據(jù)：
? 2006和2007這兩年，當(dāng)事人每年向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽拿袷掳讣袃扇Ъ呒?jí)人民法院終審的民商事案件約為兩萬件。若級(jí)別管轄制度不做調(diào)整，理論上講，向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣⒊^這一數(shù)量。
? 2006年，由中級(jí)法院終審的民商事案件約為38萬件左右，當(dāng)事人對(duì)這些案件裁判不服，將向高級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彙？梢姡賹徃母镏螅罡呷嗣穹ㄔ汉透呒?jí)人民法院審查處理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜蝿?wù)將不同程度地加重。
? 民事再審制度改革直接導(dǎo)致再審任務(wù)在最高人民法院、高級(jí)人民法院與中級(jí)人民法院、基層法院間的重新分配，同時(shí)也牽動(dòng)民商事審判整體格局，必須正確應(yīng)對(duì)。在最高人民法院、高級(jí)人民級(jí)法院再審任務(wù)加重的情形下，實(shí)現(xiàn)力量與任務(wù)的平衡，惟有調(diào)整級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)。
? 民商事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，意味著中級(jí)法院、基層法院的一、二審受案數(shù)量會(huì)相應(yīng)增加。正如最高人民法院立案庭負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪時(shí)所說：“對(duì)其司法能力和水平既是一個(gè)考驗(yàn)，也是一個(gè)促進(jìn)。”
? 同時(shí)，在原來由上級(jí)法院審理的較大標(biāo)的案件下移至基層法院和中級(jí)法院之后，為保證這部分案件的審理質(zhì)量和效果，避免產(chǎn)生更多的再審申請(qǐng)，必須加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)工作力度。由于案件再審任務(wù)主要由高級(jí)法院承擔(dān)，高級(jí)法院應(yīng)充分發(fā)揮再審監(jiān)督職能，保障轄區(qū)內(nèi)案件的審判公正。
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