近日，中國(guó)人民銀行起草了《電子支付指引（征求意見(jiàn)稿）》，并于昨日起向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。“指引”強(qiáng)調(diào)，銀行和轉(zhuǎn)發(fā)人應(yīng)采取適當(dāng)措施為電子支付交易數(shù)據(jù)保密，并防止其在公共、私人或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)被擅自查看或非法截取。

越來(lái)越多的單位、個(gè)人通過(guò)電子終端向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出電子支付指令。央行擬定的“指引”將網(wǎng)上支付、電話(huà)支付、移動(dòng)支付、銷(xiāo)售點(diǎn)終端交易、自動(dòng)柜員機(jī)交易和其他電子支付等方式都納入了電子支付范疇。據(jù)銀行業(yè)內(nèi)人士透露，目前，有越來(lái)越多的單位、個(gè)人通過(guò)電子終端，直接或間接向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出電子支付指令，實(shí)現(xiàn)貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移。其中，電子支付客戶(hù)的資料以及交易記錄、數(shù)據(jù)等富有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資料一直受多方關(guān)注。

此次，“指引”對(duì)于保障電子支付業(yè)務(wù)中當(dāng)事人的合法權(quán)益作了詳細(xì)規(guī)定：明確了銀行對(duì)客戶(hù)提供的申請(qǐng)資料和其他信息具有保密義務(wù)；銀行、轉(zhuǎn)發(fā)人應(yīng)依法對(duì)客戶(hù)的資料信息、交易記錄等保密；除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行、轉(zhuǎn)發(fā)人有權(quán)拒絕除客戶(hù)本人以外的任何單位或個(gè)人的查詢(xún)；銀行和轉(zhuǎn)發(fā)人使用客戶(hù)資料、交易記錄等，不得超出法律許可和客戶(hù)授權(quán)的范圍；銀行和轉(zhuǎn)發(fā)人應(yīng)采取適當(dāng)措施，為電子支付交易數(shù)據(jù)保密，并防止其在公共、私人或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)被擅自查看或非法截取等。

“指引”還規(guī)定：銀行應(yīng)采取措施保護(hù)電子支付交易數(shù)據(jù)的完整性和可靠性；電子支付交易數(shù)據(jù)在傳送、處理、存儲(chǔ)、使用和修改過(guò)程中應(yīng)能有效防止被篡改；已完成的電子支付交易數(shù)據(jù)應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案要求妥善保存，保存期限為5年，并方便調(diào)閱等。

為防范電子支付業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保銀行和客戶(hù)資金的安全。“指引”還規(guī)定：電子支付指令的保存期限至該客戶(hù)撤銷(xiāo)電子支付業(yè)務(wù)后5年；英特網(wǎng)提供的網(wǎng)上支付，其單筆金額不得超過(guò)5萬(wàn)元等。

此外，“指引”要求：銀行應(yīng)確保對(duì)接近電子支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的相關(guān)人士進(jìn)行合理的授權(quán)控制：確保進(jìn)入電子支付業(yè)務(wù)賬戶(hù)或敏感系統(tǒng)所需的安全認(rèn)證數(shù)據(jù)免遭篡改和破壞；應(yīng)確保任何單個(gè)的雇員和外部服務(wù)供應(yīng)商都無(wú)法獨(dú)立完成一項(xiàng)交易等。

“指引”還規(guī)定，銀行應(yīng)明示電子支付交易可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，提醒客戶(hù)妥善保管電子支付交易存取工具（如卡、密碼、密鑰、電子簽名制作數(shù)據(jù)等）的警示性信息。（記者李強(qiáng)）