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直面中國產能過剩 發改委明年出實招控制產能

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-12 · 5462人看過
產能過剩成為中國必須直面的問題。為推進產能過剩行業調整,國家發改委將采取包括“嚴格市場準入,控制新上項目;淘汰落后產能;推進技術改造,加快兼并重組;完善行業規劃和產業政策,加強部門協調配合”等在內的綜合措施。

  昨日,國家發改委主任馬凱在接受新華社記者采訪時坦承:“目前,鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業產能過剩問題突出,水泥、電力、煤炭、紡織行業也潛在著產能過剩的問題。”

  “力爭明年在促進產能過剩行業控制總量、優化結構上邁出實質性步伐,經過幾年努力取得明顯成效。”馬凱表示。

  據了解,目前鋼鐵產業生產能力已經大于市場需求1.2億噸,還有在建能力7000萬噸和擬建能力8000萬噸;電解鋁行業產能高達1030萬噸,閑置能力260萬噸。鐵合金行業現有生產能力2213萬噸,企業開工率僅有40%左右,還有焦炭、電石、銅冶煉等行業的能力也過剩。

  “原來確定的‘十五’目標是煤生產能力11億噸,今年估計都達到23億噸了。”經濟學家吳敬璉說,過度投資造成了產能過剩,一個一個行業,從去年開始暴露問題,今年更多的行業加入了這個行列。

  “由于我國經濟增長方式粗放、體制機制不完善,產能過剩的矛盾并沒有解決,一些地方和企業還在繼續上新項目;有些行業盡管目前產需基本平衡,但潛在的產能過剩不容忽視。”馬凱說。

  吳敬璉認為,產能的嚴重過剩從另外一個方面反映了投資效率低下。去年和前年,中國能源彈性系數分別達到了1.32和1.6,說明能源消費增長比率大大超過了GDP的增幅。“我們總是提GDP要實現什么目標,但卻忽視了‘要在效率不斷提高’這個前提下。”

  經濟學家張卓元也表示,去年和今年,國家的調控難度加大,產能過剩跡象越來越明顯。“產能過剩的局面明年將會更加明顯,必須通過調整增長方式、加強公共建設和擴大內需等方式來盡快改善。”張卓元說。(陳黛)

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