失效日期：1985-1-1

森林是國家的重要資源，又是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的重要保障。我國森林資源少，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適應(yīng)。為了大力植樹造林，加強(qiáng)森林保護(hù)，建國以來黨和國家發(fā)布了一系列政策法令，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。但是，近些年來，由于林彪、“四人幫”反黨集團(tuán)的干擾破壞，煽動(dòng)無政府主義，肆意踐踏林業(yè)政策法令，森林資源遭到嚴(yán)重破壞。許多國有山林被非法侵占、砍伐，不少單位擅自進(jìn)入林區(qū)收購木材和木竹制品。相當(dāng)多的地方亂砍濫伐，毀林開荒，毀林搞副業(yè)。有些林業(yè)部門不愛惜森林資源，浪費(fèi)木材。森林火災(zāi)嚴(yán)重，燒毀大量林木。目前，不少地方破壞森林的情況還在繼續(xù)發(fā)展。破壞森林就是破壞農(nóng)業(yè)、破壞社會(huì)主義建設(shè)，必須采取有力措施，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。為此，特布告如下：

　　一、堅(jiān)決維護(hù)國家和集體的森林所有權(quán)。國有林統(tǒng)一由國家林業(yè)單位經(jīng)營，集體林由社隊(duì)經(jīng)營。不準(zhǔn)將國有林劃歸集體或非林業(yè)單位，不準(zhǔn)將集體林劃歸個(gè)人。任何其他機(jī)關(guān)、部隊(duì)、廠礦、企業(yè)、農(nóng)牧場(chǎng)、社隊(duì)以及個(gè)人，都不得以任何借口侵占、砍伐國有林木。已經(jīng)侵占的，必須限期退還。搶砍盜伐林木和搶劫木材的，要追回贓物，賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重的要依法懲處。

　　對(duì)山林權(quán)屬糾紛，各級(jí)革命委員會(huì)應(yīng)組織政法、民政、林業(yè)等有關(guān)部門，調(diào)查研究，抓緊解決。在山林權(quán)屬未定之前，任何一方不得乘機(jī)砍伐森林。對(duì)挑動(dòng)山林糾紛的壞人，要嚴(yán)加懲處。

　　二、嚴(yán)禁亂砍濫伐，以木易物，搞非法協(xié)作。非林業(yè)單位不準(zhǔn)擅自進(jìn)入林區(qū)采伐和收購木材。林區(qū)縣所需要的木材，要經(jīng)過省、自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，納入國家計(jì)劃，按國家計(jì)劃組織生產(chǎn)，不得在計(jì)劃外向國營林業(yè)單位和社隊(duì)下達(dá)木材生產(chǎn)任務(wù)，更不準(zhǔn)在國營林業(yè)單位的經(jīng)營區(qū)內(nèi)建立采伐點(diǎn)，已經(jīng)建立的必須立即停止采伐，限期撤出。

　　三、嚴(yán)禁毀林開荒、毀林搞副業(yè)。粉碎“四人幫”以后仍然繼續(xù)毀林的，限期由毀林單位還林。今后，對(duì)于毀林開荒、毀林搞副業(yè)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要依法制裁。

　　國家劃定的自然保護(hù)區(qū)，要嚴(yán)加保護(hù)。國家規(guī)定保護(hù)的珍貴動(dòng)物和珍貴樹木，禁止獵捕和砍伐。

　　四、加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁非法販運(yùn)木材，堅(jiān)決打擊投機(jī)倒把活動(dòng)。

　　運(yùn)輸木材、竹子和木竹制品、半成品出縣、出省的，必須有縣、省林業(yè)部門發(fā)給的運(yùn)輸證明。

　　五、健全護(hù)林防火組織和制度，設(shè)立林區(qū)公安派出所，整頓林區(qū)社會(huì)治安，清理盲目流入人員。在防火時(shí)期，嚴(yán)禁野外用火。采取有效措施，消除一切火災(zāi)隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)要迅速組織群眾撲滅。對(duì)違反規(guī)定引起森林火災(zāi)的，要根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小，分別給予罰款、紀(jì)律處分或法律制裁。對(duì)放火燒林的壞人，要嚴(yán)加懲處。

　　六、大力提倡植樹造林，實(shí)行誰種誰管誰有的政策。鐵路、公路兩旁，河渠兩側(cè)，水庫、湖泊周圍，工礦區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)營房附近，以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)經(jīng)營地區(qū)，要按照當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)規(guī)定的期限，由主管單位進(jìn)行植樹造林。煤炭、輕工、冶金等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)利用一切可能條件，營造用材林。林木歸造林單位所有。

　　社員個(gè)人在房前屋后和生產(chǎn)隊(duì)指定的地方種植的樹木、竹子、果樹等，歸社員個(gè)人所有，不得侵犯。

　　七、毀林者罰。毀壞林木者，毀一棵要栽活三棵，并處以罰款。經(jīng)過批準(zhǔn)采伐的林木，要限期更新，并保證成活。

　　八、廣泛開展愛林護(hù)林教育，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)護(hù)林有功人員和單位，嚴(yán)肅處理破壞山林、樹木的案件。要大力支持林業(yè)部門和護(hù)林人員的工作，尊重他們的職權(quán)。對(duì)破壞森林案件中的為首分子和打死打傷護(hù)林人員的罪犯，必須從嚴(yán)懲處。

　　九、各級(jí)林業(yè)部門和林業(yè)單位，必須模范地執(zhí)行國家林業(yè)政策法令，堅(jiān)持合理采伐，及時(shí)更新跡地，切實(shí)糾正重采輕造的錯(cuò)誤作法。違反法令、亂伐林木造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)加處罰。

　　十、各級(jí)革命委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾造林護(hù)林。凡所轄地區(qū)發(fā)生重大森林火災(zāi)和毀林案件，使森林資源遭受嚴(yán)重?fù)p失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)玩忽職守，縱容支持破壞森林的工作人員，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法懲辦。