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寧波
權威人士建議：應取消商品房預售的融資功能
程建勝指出，加強預售資金管理就是要做到專款專用。可以考慮在銀行設立信托賬戶，由購房人共同委托銀行以自己的名義監管資金，使預售資金真正做到“只用于有關的工程建設”。預售只收定金省卻了資金管理上的麻煩，但同時需要為開發企業建立替代融資渠道。為此，可以鼓勵銀行發放真正的開發貸款，期限與開發周期相匹配。同時，為房地產開發企業開辟直接融資渠道，在法律政策上為房地產信托基金的推出創造條件。
程建勝表示，中國商品房預售制度有別于其他國家和地區的特征是：商品房預售附著融資功能，即預售一般收取全部房價款，預售演變成開發企業的主要融資手段。這種做法形成的特定歷史背景是商品房建設融資渠道不暢。預售融資帶來了四方面的問題：削弱了宏觀調控能力，不利于保護消費者利益，存在較大的風險隱患，不利于提高房地產開發企業的競爭力。(郭鳳琳)
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