中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)國家稅務(wù)總局消息，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就個人所得稅有關(guān)問題答問時表示，近年來，中國稅務(wù)機(jī)關(guān)主要采取五項措施，加強(qiáng)個人所得稅征收管理。

　　該負(fù)責(zé)人說，2005年，個人所得稅收入達(dá)到2094億元，比上年增長20.5%，個人所得稅收入占稅收總收入的比重由1994年的1.6%，上升到2005年的6.8%。這些年來，個人所得稅收入持續(xù)快速增長的主要原因：

????一是隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民收入增長較快；

　　二是1999年國家對儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個人所得稅；

　　三是個人所得稅實行超額累進(jìn)稅率，使收入呈跳躍式增長；

　　四是全社會依法納稅意識增強(qiáng)，個人所得稅征收工作得到社會各界越來越多的理解和支持；五是稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)了征管。

　　該負(fù)責(zé)人指出，近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)個人所得稅征收管理，主要采取了以下措施：

　　(一)強(qiáng)化對高收入者的管理。這始終是個人所得稅征管工作的重點。針對高收入行業(yè)和個人的特點，國家稅務(wù)總局先后制定下發(fā)了演出市場、廣告市場、個人投資者、建筑安裝業(yè)等十幾個個人所得稅征管制度和辦法，為強(qiáng)化高收入者征管提供了制度保證，促進(jìn)了對高收入者的征收管理。2003年以來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步推行扣繳義務(wù)人和納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報制度，要求高收入者定期申報收入情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)對高收入者實施動態(tài)管理。

　　(二)推進(jìn)全員全額管理。目前，中國個人所得稅收入的80%以上來自代扣代繳。1994年以來，國家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》等一系列規(guī)范和強(qiáng)化代扣代繳工作的文件，在普遍加強(qiáng)代扣代繳工作的同時，重點加強(qiáng)了高收入行業(yè)和單位的代扣代繳工作，并從1996年1月1日起，在部分高收入行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行全員全額扣繳明細(xì)申報試點，2003年以來，逐步擴(kuò)大了全員全額管理的覆蓋面，收到了明顯成效。

　　(三)加強(qiáng)稅源的源泉管理。近年來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了對個人所得稅稅源的源泉管理，在推行全員明細(xì)申報的基礎(chǔ)上，逐步對當(dāng)?shù)馗呤杖肴藛T建立起檔案，截止去年底，建立檔案的重點納稅人已經(jīng)達(dá)到1137萬人，有效加強(qiáng)了個人所得稅的源泉控管和對高收入者的重點管理。

　　(四)優(yōu)化納稅服務(wù)。多年來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)和優(yōu)化對納稅人和扣繳義務(wù)人的服務(wù)。如大力開展個人所得稅法宣傳，加強(qiáng)對扣繳義務(wù)人和辦稅人員的納稅輔導(dǎo)，向扣繳義務(wù)人發(fā)放扣繳義務(wù)人須知等等。最近，國家稅務(wù)總局在規(guī)劃金稅工程三期建設(shè)中優(yōu)先安排個人所得稅管理系統(tǒng)項目，重點圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)、全員全額明細(xì)申報、數(shù)據(jù)分析比對、開具完稅證明等方面進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。

　　(五)積極推進(jìn)開具完稅證明工作。去年以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家稅務(wù)總局的要求，在實行扣繳義務(wù)人全員全額明細(xì)申報的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)向納稅人開具完稅證明工作。去年在試點地區(qū)開具個人所得稅完稅證明550萬份；今年一季度，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)已開具完稅證明1800萬份。