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寧波
死刑二審：全程錄音錄像 無例外不得請示最高法
????■多數省份相關經費列入財政預算
????除法律適用問題外，一律不得請示最高人民法院
????確保死刑案件審判質量，杜絕冤錯案件的發生，一審是基礎，二審是關鍵。最高人民法院要求從２００６年７月１日起對所有死刑二審案件開庭審理，為提高死刑案件辦案質量提供了重要的程序保障。
????各高級法院要切實擔負起死刑案件二審的審判責任，依法獨立公正地審理。除法律適用問題外，一律不得請示最高人民法院。無論事實問題、證據問題，還是程序問題，都不得請示。先請示了，雖然與最高法院取得了意見一致，卻使被告人失去了一次自我辯護的機會，很可能帶來難以挽回的錯誤。
????要實行死刑案件二審開庭全程錄音錄像，防止搞形式，走過場。這一點，對于絕大部分地區都不困難，因為許多法庭都已經配備了相關設備。少數經濟困難的地區，也要逐步加以解決。
????死刑二審案件開庭審理，各高級法院的院長、庭長要親自擔任審判長，把好事實關、證據關、程序關和適用法律關，確保每一件死刑案件的處理經得起歷史的檢驗。
????――最高人民法院院長肖揚６月２９日在全國高級法院院長座談會上說
????備受社會關注的死刑二審案件全部開庭審理的各項工作準備到位，７月１日起在全國全面展開。最高人民法院副院長熊選國在接受專訪時說：“死刑案件，一審是基礎，二審是關鍵。二審開庭，是保證死刑判決公正和慎重的重要程序。我們要通過這道‘防線’，把死刑案件辦成‘鐵案’。”
????２００５年１２月７日，最高人民法院出臺《關于進一步做好死刑案件第二審開庭審理工作的通知》，明確提出“兩步走”：第一步，從２００６年１月１日起，對案件重要事實和證據問題提出上訴的死刑二審案件，一律開庭審理；第二步，從２００６年下半年開始，對所有死刑二審案件實行開庭審理。
????這份跨度僅半年的“時間表”，對法院來說是個考驗。１月１日前，全國只有北京、上海、天津、海南和青海五個高級法院實現了死刑二審案件全部開庭。“說實話，剛開始時我們有畏難情緒。死刑二審案件開庭審理，需要更多的人力、物力和財力。沒有這些實際的準備和投入，這項工作就很容易淪為‘紙上談兵’。”一位高級法院的刑事法官說。
????半年時間很快過去，熊選國說，我們做到了“四個到位”：一是思想準備工作到位；二是組織準備工作到位；三是制度規范工作到位；四是物質保障工作基本到位。這“四個到位”，為死刑二審案件全部開庭審理鋪平了道路。
????工作劇增，審判法官從哪里來？這是高級法院落實這項工作面臨的最大困難。熊選國介紹說，上半年，最高法院與中編辦協商，決定從今年補充的人員編制中優先充實各高級法院刑事審判庭。絕大多數省份已同意為高院增設審判庭機構，并增加審判員、書記員和法警等人員編制。“目前各高級法院已充實了刑事審判隊伍，基本滿足了死刑二審案件開庭的需要。”熊選國說。
????經費不足，是又一只“攔路虎”。最高法院和各高級法院積極爭取財政支持。目前，多數省份已把相關經費列入了省級財政預算，并已部分到位。與此同時，法院還深挖潛力，從內部經費中調劑使用、適當傾斜等，基本保證了這項工作的需求。
????為保障死刑二審案件開庭審理的質量，從去年下半年起，最高人民法院著手研究制定有關司法解釋及規范性文件，會同最高人民檢察院聯合下發了《關于死刑第二審案件開庭審理工作有關問題的會談紀要》。熊選國說：“要從制度上保障死刑二審案件開庭審理工作。近期，我們將出臺《關于死刑第二審案件開庭的若干問題的解釋》等。” （記者 吳 兢）#p#分頁標題#e#
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