“一市兩法”正式破除 101項特區(qū)法規(guī)明起全市施行

　　繼6月10日寶安、龍崗的最低工資標準與關(guān)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整為1100元之后，深圳經(jīng)濟特區(qū)立法也將正式覆蓋到全市。在7月1日深圳經(jīng)濟特區(qū)正式擴容前夕，深圳市人大常委會昨日臨時召開了五屆人大常委會組成以來的第一次會議，對2010年7月1日前通過的深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)在“大特區(qū)”的適用性進行了審議。據(jù)悉，7月1日起，共有101項特區(qū)法規(guī)將適用于擴大后的特區(qū)，而有13項法規(guī)將暫緩。

　　特區(qū)法規(guī)適用全市曾請示全國人大

　　近日，國務院就廣東省《關(guān)于延伸深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍的請示》作出批復，同意自7月1日起深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到深圳全市。

　　目前，深圳有效的特區(qū)法規(guī)共有120項，就做好深圳經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市范圍以后特區(qū)法規(guī)在全市范圍內(nèi)適用的銜接工作，深圳市人大常委會領(lǐng)導專程赴全國人大常委會進行請示。全國人大常委會法工委認為，特區(qū)法規(guī)適用于擴大后的經(jīng)濟特區(qū)是原則，個別法規(guī)因經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡、管理體制不完全一致等原因，需要推遲或暫緩適用，可以安排過渡期。

　　深圳市人大常委會法制委員會主任陳滌透露，經(jīng)過初步清理和評估，并進行了相應的論證后，確定2010年7月1日以前通過的現(xiàn)行有效的120項法規(guī)中，有101項特區(qū)法規(guī)可以自7月1日起在擴大后的深圳經(jīng)濟特區(qū)適用。

　　這101項法規(guī)包括《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)合伙條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)公民無償獻血及血液管理條例》等，涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、城市建設與管理、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、道路交通、改革創(chuàng)新等方方面面。

　　13項特區(qū)法規(guī)暫緩擴大范圍

　　值得注意的是，此次并非120項特區(qū)法規(guī)全部適用于全市。其中，《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》將于8月1日起實施，另外，深圳市人民代表大會議事規(guī)則、深圳市人民代表大會常務委員會議事規(guī)則、深圳市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項規(guī)定、深圳市人民代表大會常務委員會關(guān)于法規(guī)解釋的規(guī)定、深圳市人民代表大會常務委員會關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定等5項法規(guī)是關(guān)于人民代表大會和常務委員會規(guī)范自身建設方面的法規(guī)，和擴大深圳經(jīng)濟特區(qū)沒有必然聯(lián)系，因此不放在清理和公布的名單里，繼續(xù)適用。

　　除此以外，鑒于部分深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)規(guī)定的管理和執(zhí)行體制需要調(diào)整，部分內(nèi)容不適合擴大后的深圳經(jīng)濟特區(qū)等原因，有13項法規(guī)需要修改和清理，暫緩實施。而適用的具體時間將根據(jù)清理的情況另行公布。

　　記者查閱資料獲悉，這13項包括《深圳經(jīng)濟特區(qū)文化市場管理條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)國有獨資有限公司條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》等。

　　陳滌透露，為解決暫緩實施特區(qū)法規(guī)在過渡期內(nèi)的法律適用問題，在另行公布其他特區(qū)法規(guī)的具體適用時間前，繼續(xù)適用相關(guān)的法律、法規(guī)。