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專家稱物權法平等保護公產私產并不違憲

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-22 · 2133人看過
本報訊 十屆全國人大常委會組成人員23日下午分組審議了新的物權法草案。有常委會委員提出,老百姓住宅70年土地使用權期滿自動續期時,國家應當在是否收取土地使用費問題上持慎重態度。

  草案明年將表決
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????作為重要的民事基本法律,物權法必須提請全國人民代表大會表決通過。從目前的進展分析,全國人大常委會極有可能經過再次審議后,在今年10月、12月或者明年2月的常委會會議上,表決通過物權法草案,并以議案的形式將物權法草案提請明年3月的十屆全國人大五次會議審議、表決。

  買房傳子難傳孫?

  在吸取常委會審議意見和公眾意見后,物權法草案對有關條款進行了修改。目前草案規定,住宅建設用地使用權屆滿的,自動續期;建設用地使用權續期后,建設用地使用權人應當支付土地使用費;續期的期限、土地使用費支付的標準和辦法,由國務院規定。

  列席全國人大常委會會議的全國人大代表王煥永說,建設用地使用權續期的期限、土地使用費支付的標準和辦法,由國務院規定,這一規定將來的負面影響會很大。

  “中國老百姓從改革開放到今天,好不容易有了房子可以傳下去,可到了孫子那一代,房子的情況還說不清,多讓人不放心?”

  土地收費應慎重

  在昨天的分組審議中,全國人大常委會委員王英凡表示,物權法草案有關規定具有中國特色。“我們可以買房子,但是不能買房子下面的地。

  70年后政府規定要交土地使用費,而土地使用費的標準和辦法,以及續期的時間由國務院規定,這一規定牽動了太多人的利益,可能會引發很大的問題。”

  王英凡說:“現在老百姓買房子,多數沒有交土地使用金的概念,而我們法律中卻規定了這一內容。在制定物權法的時候,要考慮得長遠一點,要考慮到土地使用權到期以后會引起什么問題,會帶來多大的麻煩和困難。”綜合本報記者楊華云、新華社報道

  審議建議

  蔣承菘委員 工業用水先補償后使用

  自然資源是市場經濟的重要生產要素。自然資源分非耗竭性資源和耗竭性資源,對耗竭性資源,有一個補償的問題。在使用這種資源的時候,首先要補償,然后才能取得用益權。

  對于水資源,水有其特殊性,憲法中規定水資源是國有資產,但是水在不同的功能條件下就具有不同的功能性質,工業用水屬耗竭性資源,所以首先要對水資源進行補償,然后才能使用。

  楊興富委員 車位車庫不應二次繳費

  在過去房地產的買賣過程中,基本上把車庫、車位的土地買賣的價錢都計算到房價中了,由房價承擔。如果說再去賣,就是二次買賣。所以,我們在這個問題上應該明確,應該維護業主的利益,不是去維護炒房地產的這些人的利益。

  建議在法中要明確下來,車位、車庫都是業主的。否則,業主在這里住,還要買車庫,還要交車位費,等于是業主承擔了這方面的費用,我認為車庫車位不應該再第二次繳費了。

  人大代表王煥永 城里人買農村房需出臺細則

  “禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的規定執行起來會有相當難度。

  設想兩種情況:一是城里人買了農民的房,把房拆了再蓋新的,就有了集體土地使用權證和房屋所有權證;另一種情況是,集體把這塊地都批成宅基地,蓋上別墅、樓房,然后賣了,城里人買了以后,也有集體土地使用權證和房屋所有權證。嚴格遵照“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的規定,那么過去買的房子都是非法的,而且數量很大,怎么辦?

  本報記者 楊華云

  新聞背景

  “公產私產平等保護符合憲法”

  五審物權法草案歷經10個月嚴格論證

  22日召開的十屆人大常委會二十三次會議,第五次審議物權法草案,而上一次審議是在2005年10月22日。本次審議之前,全國人大進行了三項重要的相關活動,高層次的座談會、組織調研組和立法論證會。全國人大常委會委員長吳邦國此前強調,物權法是重要的基本法律,關系人民群眾切身利益和我國基本經濟制度。#p#分頁標題#e#

  物權法必須體現中國基本經濟制度

  今年1月,全國人大常委會聽取包括中財辦、中農辦、最高法院、國土資源部、農業部、商務部、國資委等十多個部門的負責人和經濟學、法學專家對物權法草案一些重大問題的意見。全國人大法工委民法室提供的資料顯示,與會人員一致確認草案中體現的對國家財產、集體財產和私有財產平等保護的原則,對發展社會主義市場經濟是非常必要的。

  國務院發展研究中心主任王夢奎總結了不同聲音的兩種偏差,一種是對發展非公經濟、建立社會主義市場經濟體制的積極作用和重要性認識不足,片面強調改革中暴露出的負面影響,一種是對國有經濟主導作用的重大意義認識不夠,看不到非公經濟、市場經濟帶來的問題,“這兩種偏差都應該防止。”

  平等保護公產私產并不違憲

  中國社會科學院法學所研究員、中國民法學研究會名譽會長王家福針對此前的爭論表示,“現在有人講這個草案違背了社會主義原則,搞私有化等,這個認識是不對的。”王家福分析,以上認識說明對社會主義初級階段的社會主義性質沒有考慮清楚,沒有考慮社會主義初級階段的基本經濟制度,這個制度和過去單一的公有制不一樣,中國幾十年經濟如此快的增長都要歸功于這個基本經濟制度。

  針對物權法草案違憲的說法,王家福認為,沒有明確規定國有資產神圣不可侵犯,并不代表違背憲法。“所有權是民事權利,民事權利是平等的。”對于物權法,王家福認為,應該排除干擾,盡快通過,“任何人提出的抽象的、政治化的東西,阻止這部法的頒布,都是對中國不利的。”

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