本報訊 十屆全國人大常委會組成人員23日下午分組審議了新的物權法草案。有常委會委員提出，老百姓住宅70年土地使用權期滿自動續期時，國家應當在是否收取土地使用費問題上持慎重態度。

　　草案明年將表決
????
????作為重要的民事基本法律，物權法必須提請全國人民代表大會表決通過。從目前的進展分析，全國人大常委會極有可能經過再次審議后，在今年10月、12月或者明年2月的常委會會議上，表決通過物權法草案，并以議案的形式將物權法草案提請明年3月的十屆全國人大五次會議審議、表決。

　　買房傳子難傳孫？

　　在吸取常委會審議意見和公眾意見后，物權法草案對有關條款進行了修改。目前草案規定，住宅建設用地使用權屆滿的，自動續期；建設用地使用權續期后，建設用地使用權人應當支付土地使用費；續期的期限、土地使用費支付的標準和辦法，由國務院規定。

　　列席全國人大常委會會議的全國人大代表王煥永說，建設用地使用權續期的期限、土地使用費支付的標準和辦法，由國務院規定，這一規定將來的負面影響會很大。

　　“中國老百姓從改革開放到今天，好不容易有了房子可以傳下去，可到了孫子那一代，房子的情況還說不清，多讓人不放心？”

　　土地收費應慎重

　　在昨天的分組審議中，全國人大常委會委員王英凡表示，物權法草案有關規定具有中國特色。“我們可以買房子，但是不能買房子下面的地。

　　70年后政府規定要交土地使用費，而土地使用費的標準和辦法，以及續期的時間由國務院規定，這一規定牽動了太多人的利益，可能會引發很大的問題。”

　　王英凡說：“現在老百姓買房子，多數沒有交土地使用金的概念，而我們法律中卻規定了這一內容。在制定物權法的時候，要考慮得長遠一點，要考慮到土地使用權到期以后會引起什么問題，會帶來多大的麻煩和困難。”綜合本報記者楊華云、新華社報道

　　審議建議

　　蔣承菘委員 工業用水先補償后使用

　　自然資源是市場經濟的重要生產要素。自然資源分非耗竭性資源和耗竭性資源，對耗竭性資源，有一個補償的問題。在使用這種資源的時候，首先要補償，然后才能取得用益權。

　　對于水資源，水有其特殊性，憲法中規定水資源是國有資產，但是水在不同的功能條件下就具有不同的功能性質，工業用水屬耗竭性資源，所以首先要對水資源進行補償，然后才能使用。

　　楊興富委員 車位車庫不應二次繳費

　　在過去房地產的買賣過程中，基本上把車庫、車位的土地買賣的價錢都計算到房價中了，由房價承擔。如果說再去賣，就是二次買賣。所以，我們在這個問題上應該明確，應該維護業主的利益，不是去維護炒房地產的這些人的利益。

　　建議在法中要明確下來，車位、車庫都是業主的。否則，業主在這里住，還要買車庫，還要交車位費，等于是業主承擔了這方面的費用，我認為車庫車位不應該再第二次繳費了。

　　人大代表王煥永 城里人買農村房需出臺細則

　　“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的規定執行起來會有相當難度。

　　設想兩種情況：一是城里人買了農民的房，把房拆了再蓋新的，就有了集體土地使用權證和房屋所有權證；另一種情況是，集體把這塊地都批成宅基地，蓋上別墅、樓房，然后賣了，城里人買了以后，也有集體土地使用權證和房屋所有權證。嚴格遵照“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的規定，那么過去買的房子都是非法的，而且數量很大，怎么辦？

　　本報記者 楊華云

　　新聞背景

　　“公產私產平等保護符合憲法”

　　五審物權法草案歷經10個月嚴格論證

　　22日召開的十屆人大常委會二十三次會議，第五次審議物權法草案，而上一次審議是在2005年10月22日。本次審議之前，全國人大進行了三項重要的相關活動，高層次的座談會、組織調研組和立法論證會。全國人大常委會委員長吳邦國此前強調，物權法是重要的基本法律，關系人民群眾切身利益和我國基本經濟制度。#p#分頁標題#e#

　　物權法必須體現中國基本經濟制度

　　今年1月，全國人大常委會聽取包括中財辦、中農辦、最高法院、國土資源部、農業部、商務部、國資委等十多個部門的負責人和經濟學、法學專家對物權法草案一些重大問題的意見。全國人大法工委民法室提供的資料顯示，與會人員一致確認草案中體現的對國家財產、集體財產和私有財產平等保護的原則，對發展社會主義市場經濟是非常必要的。

　　國務院發展研究中心主任王夢奎總結了不同聲音的兩種偏差，一種是對發展非公經濟、建立社會主義市場經濟體制的積極作用和重要性認識不足，片面強調改革中暴露出的負面影響，一種是對國有經濟主導作用的重大意義認識不夠，看不到非公經濟、市場經濟帶來的問題，“這兩種偏差都應該防止。”

　　平等保護公產私產并不違憲

　　中國社會科學院法學所研究員、中國民法學研究會名譽會長王家福針對此前的爭論表示，“現在有人講這個草案違背了社會主義原則，搞私有化等，這個認識是不對的。”王家福分析，以上認識說明對社會主義初級階段的社會主義性質沒有考慮清楚，沒有考慮社會主義初級階段的基本經濟制度，這個制度和過去單一的公有制不一樣，中國幾十年經濟如此快的增長都要歸功于這個基本經濟制度。

　　針對物權法草案違憲的說法，王家福認為，沒有明確規定國有資產神圣不可侵犯，并不代表違背憲法。“所有權是民事權利，民事權利是平等的。”對于物權法，王家福認為，應該排除干擾，盡快通過，“任何人提出的抽象的、政治化的東西，阻止這部法的頒布，都是對中國不利的。”