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建議盡快建立申訴信訪案件終結(jié)制度

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 6118人看過(guò)
近年來(lái),各級(jí)法院和信訪部門普遍重視和加強(qiáng)了信訪接待工作,有效解決了信訪渠道不暢通問(wèn)題,但重信重訪、越級(jí)上訪問(wèn)題并未得到根本解決。有的上訪老戶長(zhǎng)期上訪,案件經(jīng)多次多級(jí)復(fù)查,均被認(rèn)定為無(wú)理上訪,但仍上訪不止,特別是借國(guó)家舉行重大會(huì)議或重大活動(dòng)之機(jī),或借檢查組、督察組檢查督察工作之機(jī)乘機(jī)上訪,造成基層人民法院不得不重復(fù)審查,反復(fù)匯報(bào),使得本已十分緊張的警力和審判資源被大量浪費(fèi),同時(shí)還助長(zhǎng)了無(wú)理上訪歪風(fēng)。盡管重信重訪現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的,但從信訪案件處理機(jī)制上看,沒(méi)有建立信訪案件終結(jié)制度,上級(jí)有關(guān)部門在處理無(wú)理上訪案件中“無(wú)限批辦”等做法是造成上訪老戶重訪不止的重要原因。
  
????為控制重復(fù)上訪,消除無(wú)理上訪,筆者建議建立信訪案件終結(jié)制。一是確立兩級(jí)復(fù)查終結(jié)制,凡信訪案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)復(fù)查,給予明確結(jié)論的,即應(yīng)視為終結(jié),再越級(jí)上訪即應(yīng)視為無(wú)理上訪;二是建立信訪案件登記備查制度。凡是上級(jí)信訪部門或上級(jí)法院受理的上訪案件,應(yīng)當(dāng)建立登記備查檔案材料,將案由、上訪理由、復(fù)查結(jié)論登記在卷,對(duì)于已經(jīng)登記備案而無(wú)新的上訪理由重復(fù)上訪的,應(yīng)不予受理;三是盡快建立信訪信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),將所有信訪案件信息錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,凡是到上級(jí)部門上訪的,應(yīng)首先查詢信訪案件信息資料,對(duì)于初訪的應(yīng)給予受理和處理;而對(duì)于已經(jīng)登記,并有兩級(jí)明確處理結(jié)論,本次上訪又無(wú)新的證據(jù)和理由的,應(yīng)不予受理。

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