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寧波
中國入世5年貿易法律法規進行大調整 影響深遠
制定、修改相關法律２０多件
地方法規規章制度調整約２０萬件
????國務院法制辦有關部門負責人說，從１９９９年底到今年１０月，全國人大及其常委會制定、修改與貿易有關的法律２１件；國務院制定、修改、停止執行有關行政法規約１００件；國務院有關部門制定、修改、廢止部門規章和其他政策措施１０００多件。
????據介紹，中央層面的法規制度修改調整從１９９９年底就開始了，有關部門根據清理結果，制定了詳細的立、改、廢工作計劃。
????２００１年９月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布意見，對有關地方性法規、地方政府規章和其他政策措施的清理工作作了專門部署。截至２００３年７月底，全國３１個省、自治區、直轄市和４９個較大的市修改、廢止地方性法規、地方政府規章和其他政策措施約２０萬件。
????２００３年以來，根據履行有關對外承諾的時間表，中央和地方繼續適時地、按計劃地對相關法律、行政法規進行了大量的修改和調整。
取消三項投資限制措施
知識產權案件不再行政終局決定
????法律法規的清理、修改與制定，主要內容涉及貨物貿易、服務貿易、知識產權保護、與貿易有關的投資措施等方面。
????在與貿易有關的投資措施方面，修改了有關外商投資的中外合資企業法、中外合作企業法和外資企業法等三部法律及其實施細則。這些法律法規原來規定了外商投資企業在出口實績、外匯平衡、當地含量的要求，這與世貿組織《與貿易有關的投資措施協定》的規定不符。經過修改，這三項投資限制措施被取消。
????再以知識產權保護為例，２００３年之前修改了商標法、專利法、著作權法等法律及其實施細則，規定所有涉及知識產權的案件都可以向法院起訴，取消了行政機關的終局決定權。２００３年以后，又制訂了著作權集體管理條例，對行政機關的監管職責以及權利人的合法權益和維權手段、途徑等作了具體規定，建立了規范集體管理組織運作的各項制度，明確了使用者和其他社會組織對集體管理組織進行監督的權利。
????立法公開成為普遍實踐
制度全國統一實施建立機制保障
????加入世貿組織后，我國還根據有關貿易制度統一實施和增強透明的對外承諾，對統一實施、透明度等制度運行機制作了調整。例如，根據立法法的規定，制定了行政法規制定程序條例和規章制度程序條例，進一步規范制定行政法規和規章的活動，確保立法工作的公開性和透明度。中央和地方政府部門建立了法規規章、規范性文件備案審查機制，從制度上保證了相關法律制度在全國范圍內的統一實施。
????幾年來，我國的立法透明度和公眾參與程度不斷提高，立法公開已經成為普遍實踐。近年來，國務院法制辦先后在人民日報、法制日報、中國政府法制信息網等媒體上，全文公布了物業管理條例、收費公路管理條例等行政法規草案，向社會各界公開征求意見。許多有立法權的地方政府還通過向社會發布公告的方式，公開征集地方立法項目，任何單位和個人均可向政府提出立法項目建議。除極少數例外情況外，我國所有法律、法規、規章的公布與實施之間，都保持了一段時間間隔，還通過法律法規匯編等形式，及時翻譯、出版所有有關對外經濟貿易的法律、法規、規章和其他政策措施。??#p#分頁標題#e#
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