中國平安網消息：1月19日，北京市流動人口和出租房屋管理委員會第一次全體（擴大）會議隆重召開。會議指出要以科學發展觀為統領，著眼于構建和諧社會首善之區，全面改進和加強流動人口和出租房屋各項管理服務工作，為服務首都經濟社會發展、維護首都社會穩定做出新貢獻。中央綜治委副主任、中央綜治辦主任、中央綜治委流動人口治安管理工作領導小組組長陳冀平，市委副書記、政法委書記、市流動人口和出租房屋管理委員會主任強衛出席會議并講話。

????會議由市委常委、市公安局局長、市流動人口和出租房屋管理委員會副主任馬振川主持，副市長、市流動人口和出租房屋管理委員會副主任吉林宣讀了關于成立北京市流動人口和出租房屋管理委員會和辦公室的決定，部署了關于區縣街鄉流動人口和出租房屋管理機構設置有關事宜。市委政法委秘書長、首都綜治辦副主任李萬鈞對提交全會審議及征求意見文件進行說明。

????會上，強衛作了題為《以構建和諧社會首善之區為目標 努力開創流動人口管理服務工作的新局面》的講話，回顧和總結了北京市十年來流動人口管理工作，闡述了對現階段流動人口現象的基本認識和理性思考，分析了當前本市流動人口總體形勢和發展趨勢，并提出當前和今后一個時期北京市流動人口和出租房屋管理服務的工作思路。

????一是調整理順管理體制，構建流動人口和出租房管理服務工作新格局。黨委政府對流動人口工作實施統一領導和統籌規劃，形成市、區（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級流動人口和出租房屋管理服務組織體系，積極探索在縱向、橫向兩個方面建立起科學的運行機制，確保體制調整工作的順利進行。

????二是全面落實流動人口屬地化管理服務工作。將長期在城市就業、生活和居住的流動人口納入城市公共服務體系，對流動人口實行屬地管理，做到與常住人口的同服務、同管理，切實使流動人口融入城市、融入社區，實現流動人口與本地居民的和諧相處。

????三是結合城市功能定位，研究制定人口發展總體規劃。研究建立與市場經濟要求和首都經濟社會發展水平相適應的人口總量調控機制，科學調控人口流向與流量，促進首都人口與資源環境的可持續協調發展。

????四是加強基層基礎建設，打牢流動人口管理服務工作的根基。組建流動人口專職管理員隊伍，建立規范化的基礎工作臺賬，準確掌握流動人口和出租房屋底數和有關情況，為城市發展規劃等公共政策的制定提供基礎依據，為管理服務工作措施的落實提供保障。

????五是落實以房管人工作思路，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理。全面實行出租房屋登記制度，按照"誰出租、誰負責"的原則，落實房主對承租人違法行為的責任制度和監督報告制度，依法履行納稅義務。清理整頓房屋中介機構，規范房屋租賃市場秩序。

????六是積極推進信息化建設，以信息化手段提升流動人口和出租房屋管理工作水平。建立本市流動人口和出租房屋管理信息系統，有效整合各類信息資源，實現跨部門、跨系統的資源共享，提高各級政府和部門管理服務效能。

????七是圍繞和諧社會首善之區建設，做好流動人口服務保護工作。以服務促和諧，推出維護流動人口合法權益與社會公共服務新舉措，探索解決流動人口戶籍、住房、醫療等關系到切身利益問題的新思路。

????八是積極探索創新，努力開創流動人口管理工作新局面。針對當前流動人口管理服務中亟待解決的實際問題和難點問題，開展調研工作，研究出解決問題的辦法和措施。

????陳冀平在講話中說，北京市的流動人口管理服務工作在市委市政府的領導下，積極探索，扎實推進，取得了很好的成績，為維護首都的社會穩定，促進首都經濟社會的協調發展做出了重要貢獻。北京調整流動人口管理服務工作領導體制，在全國率先成立了黨委政府統一領導的市、區縣、街鄉專門管理機構，對全國其他省市也有重要的借鑒意義。要充分認識做好流動人口管理服務工作的重大意義，切實增強緊迫感和使命感，從經濟社會發展和現代化建設的大局出發，按照構建社會主義和諧社會的總要求，將流動人口納入經濟社會發展總體規劃，切實加強領導，針對問題開展調查研究，及時總結好的經驗做法措施，為全國流動人口管理總結出好的經驗做法，發揮示范作用。#p#分頁標題#e#

????公安部以及市委、市政府有關部門領導、各區縣主管領導、綜治辦、流管辦負責人百余人參加會議。（陳沖）