??? 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》近日公布,該辦法第10條明確規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的隱私權(quán)和人格尊嚴(yán),不得隱匿、拆閱或者廢棄未成年人的信件,不得擅自查閱未成年人的日記。”辦法的第43條對違反的行為作出了處罰規(guī)定:“違反本辦法第10條規(guī)定的,由其所在單位批評教育或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”(據(jù)《南方日報》)
單位要管父母侵犯未成年人隱私權(quán)問題,從法律上進(jìn)一步明確了這樣一個理念:教育孩子不單單是家務(wù)事,更是社會的事,因此,本著對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,家長也不能隨意侵犯孩子的隱私權(quán),而社會也有義務(wù)對這樣的行為進(jìn)行制止。從這一點(diǎn)來講,深圳的這一規(guī)定有其現(xiàn)實(shí)意義。
但是,法律的合理性不僅僅在于其理念,更在于其效果。這里就不能不提到法律和社會規(guī)范的關(guān)系。社會規(guī)范是在社會發(fā)展過程中逐步形成的調(diào)處人與人之間關(guān)系的行為規(guī)范,不一定是成文的,但能得到多數(shù)人的認(rèn)同。作為法治社會的基本特征,調(diào)整社會關(guān)系的法律以成文的形式存在。在多數(shù)情況下,法律是對已有社會規(guī)范進(jìn)行文字化的認(rèn)定。但有些時候,法律的基本理念與社會規(guī)范就不盡一致,這時很可能出現(xiàn)的一種情況就是,法律規(guī)定幾乎無懈可擊,但是,在執(zhí)行中要不屢碰釘子,要不就成了一紙空文,最典型的,是多數(shù)地方實(shí)施的“鞭炮禁放令”。
一位學(xué)者說,“法律是政治的晚禮服”,我們完全可以借用一句,“法律是社會規(guī)范的晚禮服”,也就是說,法律能取得良好效果的關(guān)鍵,應(yīng)該是與社會規(guī)范內(nèi)在的一致。以此衡量,“監(jiān)護(hù)人偷看日記要處分”的規(guī)定將很難落到實(shí)處。首先,最大的障礙不是來自父母,而是來自孩子自身。作為私法的基本要求,“民不告官不究”,因此,處分的前提是孩子向父母的單位告發(fā)。孩子會這么做嗎?筆者認(rèn)為,如果孩子無法突破“家丑不可外揚(yáng)”這樣的傳統(tǒng)規(guī)范的話,他們是不會告父母狀的。而且作為孩子,也會有這樣的顧慮:父母受了處分,在單位的工作可能會受影響,長遠(yuǎn)來看,對整個家庭也是損失。其次,障礙還來自單位。單位負(fù)責(zé)人同樣為人父母,在進(jìn)行處分時,他們很可能會將心比心,而放自己的員工一馬,就像各地在執(zhí)行“鞭炮禁放令”時,很多警察睜一只眼閉一只眼一樣。即使沒有故意放一馬,如何取證也是個問題。難道僅憑孩子的話就可以“定罪”嗎?這顯然不符合法律精神。當(dāng)然,障礙同樣來自家長。家長會從內(nèi)心里不服氣:我也是沒辦法呀!因此,他們要么阻止孩子產(chǎn)生向單位告發(fā)的想法,要么受了處分也消極對待。
保護(hù)孩子的隱私,從根本上講,并不是一個法律問題,而是一個教育問題。家長們就都沒有“孩子也有隱私權(quán)”的想法?非也,而且可以肯定的是,侵犯孩子隱私權(quán)的家長,有很多是知識層次比較高的。他們的誤區(qū)在于:只有徹底地了解孩子,才能教育孩子。這需要家長徹底轉(zhuǎn)變觀念,但這種轉(zhuǎn)變不是法律的強(qiáng)制所能做到的,正如父母對孩子的強(qiáng)制適得其反、激發(fā)了逆反心理一樣。
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