新疆日報網訊)針對我區沙漠化嚴峻形勢,自治區立法防治土地沙化。自治區十一屆人大常委會第二次會議26日審議的《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法(草案)》,針對我區防沙治沙工作中存在的實際問題,作出了切合實際、可操作性強的具體規定。 我區是全國沙漠化面積最大、分布最廣、危害最嚴重的省區,在全區88個縣市和175個農牧團場中,有81個縣市和120多個農牧團場有沙漠化土地分布,近三分之二的土地、1000萬畝農田和1200多萬人口受到風沙危害。土地沙化威脅到各族人民的生活環境和生存條件,成為制約經濟和社會可持續發展的重要因素。
自治區采取了一系列政策措施,鼓勵、支持和引導全社會大力開展防沙治沙工作,取得了顯著成效。據第三次全國荒漠化和沙化檢測,新疆沙漠化土地面積由每年擴展384平方公里降到104平方公里,擴展速度大為減緩,但沙漠化擴張的局面仍未改變,沙漠化形勢依然嚴峻。
2002年1月1日起實施的《防沙治沙法》有力地推進了我區防沙治沙工作,但從實際情況看,《防沙治沙法》有些規定比較原則,還需要制定具體的更有操作性的規范來保證更好地實施。我區經濟和自然條件與全國相比存在較大差異,在依法防沙治沙方面應當有更切合實際的規定,過去我區制定的一些有效的防沙治沙政策落實的力度不夠,需要以地方性法規的形式固定下來,增強執行力。
此次提請審議的辦法草案針對以上問題,對防沙治沙的責任主體和規劃、沙化土地的預防和治理、防沙治沙的保障措施、法律責任作出了具體規定。
根據辦法草案,在沙化土地恢復保護區從事開墾活動破壞植被,在休牧、禁牧地區放牧,在沙化土地范圍內從事開發建設活動,未采取土地沙化防治措施或采取措施不力造成土地沙化加重的行為,將受到相應的行政處罰。(新疆日報 )
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