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寧波
《《沈陽市節約能源條例》施行》
??? 7月15日沈陽節能方面的第一個地方性法規《沈陽市節約能源條例》 （以下簡稱《條例》）正式運轉。新法規的實施到底會給沈陽帶來什么影響？
??? 華商晨報記者專訪了遼寧省人民政府參事、省區域經濟學會會長馮貴盛，對此作以解讀。節能法規開全國先河
??? 作為沈陽第一個地方性的節能法規，您認為《條例》的出臺對沈陽有什么意義？
??? 馮貴盛：其實這個條例不僅僅是沈陽市的第一個地方性法規，在全國來說都是開了先河。
??? 遼寧省能源開發量在國內只占0.7％~0.8％的份額，但用量卻占了8％~9％，能源消耗非常大。因此這個條例的出臺有利于督促各行業節約并充分利用能源，推動沈陽發展成為生態城市。
??? 從《條例》中我們發現，節約要求主要針對工業生產企業，這是為什么？
??? 馮貴盛：因為沈陽是一個以裝備制造業為主的城市，工業生產不僅是城市發展的主要支柱，同時也是耗能大戶。僅以用電為例，沈陽工業用電就占到了全市用電量的70％。
??? 高耗能企業將被淘汰
??? 那么執行節能《條例》后，這些工業生產企業將會出現什么樣的轉變？
??? 馮貴盛：從該《條例》中能看出，沈陽的工業結構將從原來的粗放型轉為節約型，同時也是對節約型技術發展的促進。尤其是高耗能企業，如不能扭轉以往的生產技術必將被淘汰。
??? 這個轉變是從《條例》實施后才開始的嗎？
??? 馮貴盛：其實，這個轉變是沈陽多年的成果。
??? 幾年前為了鼓勵工業企業發展，很少考慮項目是否耗能。近幾年隨著節能意識的加強，政府意識到粗放型經濟的落后和損害。
??? 如今出臺的《條例》又提出項目建成后，達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收；新建、擴建技術落后，耗能過高，嚴重浪費能源的工業項目將被禁止等條款，又對高耗能企業提高了審批要求。
??? 法規有待日后完善
??? 您認為這份《條例》是否還有不完備的地方？
??? 馮貴盛：任何一個法規條例都不可能是一次成形的，都需要多次修訂和完善。
??? 作為沈陽第一個地方性法規，該《條例》主要針對的還是工業生產企業，對其他如商業、居民、寫字樓等尚未有明確的節能標準。但是節約能源并不是只依靠一個行業就能完成的，它需要全社會的支持，因此我覺得日后有必要完善這些方面。 （文章原載華商晨報）
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