第三十條 法官有下列表現(xiàn)之一的,應當給予獎勵:
(一)在審理案件中秉公執(zhí)法,成績顯著的;
(二)總結審判實踐經(jīng)驗成果突出,對審判工作有指導作用的;
(三)對審判工作提出改革建議被采納,效果顯著的;
(四)保護國家、集體和人民利益,使其免受重大損失,事跡突出的;
(五)勇于同違法犯罪行為作斗爭,事跡突出的;
(六)提出司法建議被采納或者開展法制宣傳、指導人民調(diào)解委員會工作,效果顯著的;
(七)保護國家秘密和審判工作秘密,有顯著成績的;
(八)有其他功績的;
【釋義】 本條是關于對法官予以獎勵的條件的規(guī)定。
本條是原《法官法》第二十八條規(guī)定的內(nèi)容,未作修改。
在1995年2月28日八屆全國人大常委會第12次會議通過《中華人民共和國法官法》之前,我國對法官的獎勵規(guī)定一直是參照行政機關工作人員獎勵規(guī)定,所以對法官獎勵的條件和對國家行政機關工作人員獎勵的條件大致是相同的。考慮到人民法官工作的特點,在參照多年獎勵經(jīng)驗的基礎上,1995年制定《中華人民共和國法官法》時,對法官的獎勵條件作了明確的規(guī)定。這次修改《中華人民共和國法官法》過程中,考慮到在司法實踐中,該獎勵條件的執(zhí)行比較符合法官工作的特點和實際工作的需要,因此,對該規(guī)定并沒有作出修改。
根據(jù)本條的規(guī)定,法官有下列表現(xiàn)之一的,應當給予獎勵:
(一)在審理案件中秉公執(zhí)法,成績顯著的。秉公執(zhí)法是法官素質(zhì)的基本要求,是法官的一項法定義務,這主要由法官工作的特殊性質(zhì)決定的。如果在審判工作中不能秉公執(zhí)法,甚至徇私枉法、貪贓枉法,則該法官必須被清理出法官隊伍。作為法律的執(zhí)行者,法官是代表國家和人民執(zhí)行法律,是國家權力的象征,如果做不到秉公執(zhí)法,則國家的威嚴和法律的威懾力將大大降低,甚至會影響到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。當然,秉公執(zhí)法屬于法官的基本要求,是法官應當履行的義務。只有在秉公執(zhí)法方面作出顯著成績的,才能受到獎勵。
(二)總結審判實踐經(jīng)驗成果突出,對審判工作有指導作用的。作為一名優(yōu)秀的法官,在具有扎實的法律知識的同時,還要具有豐富的審判實踐。要善于總結審判實踐的經(jīng)驗,以指導審判工作。“總結審判實踐經(jīng)驗成果突出”,是指法官對審判工作中的疑難問題或者帶有普遍性的問題,經(jīng)過研究和總結經(jīng)驗,提出符合法律本意,正確適用法律的方法和建議,而這一經(jīng)驗的成果對于全國或者部分地區(qū)審判工作在某一方面的開展具有指導作用。
(三)對審判工作提出改革建議被采納,效果顯著的。我國目前處于改革時期,經(jīng)濟、社會生活等各方面都在進行改革,作為審判工作也應貫徹改革的精神,使審判工作適應社會改革的需要。對于審判工作的改革需要充分調(diào)動廣大法官的積極性和創(chuàng)造性,對審判工作提出改革建議。這樣會有利于改進、完善審判制度,有利于法官正確行使審判權,有利于在審判工作中正確適用法律。對審判工作提出的改革建議,如果被采納,并且效果顯著的,應當予以相應的獎勵。
(四)保護國家、集體和人民利益,使其免受重大損失,事跡突出的。法官的審判工作需要依法、公正、公開進行,要嚴格依照法律的規(guī)定,認真處理各種類型的案件,并且應當做到及時、迅速、有效,這樣才能充分保護國家、集體和人民利益,使其免受重大損失。對于在審判工作中,依照法律的有關規(guī)定,有力地保護國家、集體和人民利益,使其免受重大損失,事跡突出的,應當給予相應的獎勵。
(五)勇于同違法犯罪行為作斗爭,事跡突出的。該獎勵條件的確立主要是考慮到法官職業(yè)的特殊性,其代表國家行使審判權,是國家權力的象征。無論在工作中,還是在日常生活中,當發(fā)生違法犯罪行為時,法官都應當勇于挺身而出,與之作堅決的斗爭。這樣既能制止違法犯罪,又能教育他人同違法犯罪作斗爭。
(六)提出司法建議被采納或者開展法制宣傳、指導人民調(diào)解委員會工作,效果顯著的。法官的工作不僅僅限于在法庭上判案,提出司法建議、開展法制宣傳、指導人民調(diào)解委員會的工作,也是法官工作的重要組成部分。法官在審理案件中要注意運用法制宣傳的積極作用,爭取“審理一個案件,教育一片群眾”,以充分發(fā)揮法律的威懾作用和教育作用。同時,根據(jù)有關規(guī)定,法官有權依法提出司法建議,以最大限度地保護國家、集體和公民個人的權益,并指導人民調(diào)解委員會的工作,化解人民內(nèi)部矛盾,維護社會穩(wěn)定和促進安定團結。對于開展上述工作取得顯著效果的應當予以獎勵,因為提出司法建議或者開展法制宣傳,以及指導人民調(diào)解委員會的工作也屬于人民法官的一項義務,是審判工作的基本要求。
(七)保護國家秘密和審判工作秘密,有顯著成績的。保守國家秘密是我們每一個公民應當履行的義務,事關國家安全和國家利益,作為法官更應當保守國家秘密。而保守審判工作秘密是對法官的特殊要求,由其從事的工作性質(zhì)決定的。這里的“國家秘密”,是指關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時期內(nèi)只限于一定范圍的人知悉的事項。根據(jù)《保守國家秘密法》的規(guī)定,國家秘密分為絕密、機密、秘密三級。“審判工作秘密”,是指因審判工作的需要,在一定期限內(nèi)只限一定范圍的人知悉的審判工作中的具體事項。審判工作秘密中的大部分事項同時也是應當標注密級的國家秘密。
(八)有其他功績的。這主要是指在上述七種條件之外,在審判工作中有顯著成績和貢獻的,或者有其他突出事跡的,應當給予獎勵的行為。
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