第三十條 承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。

　　【釋義】 本條是關于如何保護婦女的土地承包經營權的規定。

　　保護婦女在土地承包中的合法權益，是農村土地承包的一項重要原則。對此，婦女權益保障法第30條規定：“農村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權利，不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田和宅基地等，應當受到保障。”婚姻法也規定在離婚時，夫或妻在家庭土地承包經營中享有的權益等，應當依法予以保護。作為規范農村土地承包的基本法律，本法第6條明確規定：“農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。”同時，本條對婦女結婚、離婚或者喪偶后土地承包經營權的保護問題，做了具體規定。

　　本法為什么要對保護婦女土地承包經營權的問題做出特別規定呢？這是因為，土地是我國農民最基本的生產資料和生活保障，土地承包經營權是農民最為關切的一項基本權利，集體經濟組織成員無論男女都應當享有平等的承包權利。但是，較長時間以來，一些地方在土地承包中不同程度地存在歧視婦女、侵害婦女權益的問題。有的以村民代表會議或村民大會決議、村委會決定或鄉規民約的形式，剝奪婦女的土地承包權和集體經濟組織收益分配權；有的以“測婚測嫁”等理由，對未婚女性不分土地或少分土地；有的地方出嫁婦女特別是離婚喪偶婦女戶口被強行遷出，承包的土地被強行收回，其他與土地承包相關的經濟利益也受到損害。特別是一些人多地少、土地經濟價值高的農村或者以耕作為主的貧困地區，這類問題比較突出，主要是出嫁后婆家不分土地，娘家的土地又被收回。長期以來一些地方農村對侵害婦女土地承包權益的問題重視和解決不夠，有的導致矛盾激化，引發群眾上訪甚至大規模的群體性事件，影響了農村社會發展和穩定。近年來，農村婦女因土地承包經營權被侵犯而上訪的比較多，如某省人大和婦聯2000年至2001年出嫁婦女集體越級上訪達192批1659人次，再如某市各級政府近兩年共接待婦女土地承包糾紛的來信來訪5000多件次。產生這些問題，原因是多方面的，主要是一些地方受封建思想的影響，歧視婦女、漠視婦女權利；法律、政策規定不盡完善，執法不力；對維護婦女合法權益重視不夠、措施不力等。因此，必須加強對婦女承包權益的保護，以法律的形式明確婦女與男子享有平等的承包權利，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。本法對保護婦女承包權益的問題做出特別規定，有利于保護弱者，體現公平，維護社會穩定。

　　保護婦女的承包權益，特別應當保護婦女出嫁、離婚或者喪偶后應當享有的土地承包經營權，要確保農村出嫁、離婚或者喪偶婦女有一份承包地。本條對這一問題做了明確規定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。”

　　本條的規定包含以下內容：

　　（一）承包期內，婦女結婚的，婦女嫁入方所在村應當盡量解決其土地承包問題，如果集體經濟組織有依法預留的機動地、通過依法開墾等方式增加的土地或者承包方依法、自愿交回的土地，可以分給嫁入婦女一份承包地。沒有上述土地，在因人地矛盾突出等特殊情形依法對個別農戶之間承包的土地進行小調整時，應當分給嫁入婦女一份承包地。如果當地既沒有富余的土地，也不進行小調整，而是實行“增人不增地，減人不減地”的辦法，則出嫁婦女原籍所在地的發包方不得收回其原承包地。這樣做，就保證了出嫁婦女無論在何種情況下都能擁有一份承包地。

　　（二）婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活的，其已取得的承包地應當由離婚或者喪偶婦女繼續承包，發包方不得收回；不在原居住地生活的，新居住地的集體經濟組織應當盡量為其解決承包土地問題，如可以在依法進行小調整時分給離婚或者喪偶婦女一份承包地，離婚或者喪偶婦女在新居住地未取得承包地的，原居住地的發包方不得收回其原承包地。這樣規定的目的也在于保證離婚或者喪偶的婦女能夠擁有一份承包地。