第二十二條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

　　【釋義】 本條是關(guān)于承包合同生效以及承包經(jīng)營權(quán)取得的規(guī)定。

　　一、合同的成立是指訂約當(dāng)事人就合同的主要內(nèi)容形成合意。對于合同的成立時間，合同法規(guī)定，承諾生效時合同成立。這是合同成立的一般規(guī)定。同時，合同法又對書面形式合同的成立做出了特別規(guī)定：當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。本法已明確規(guī)定土地承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此，承包合同成立的時間應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人簽字或者蓋章之時。但是，實(shí)踐中對當(dāng)事人雖沒有簽字或者蓋章，然而卻履行了合同主要義務(wù)的，合同也可成立。對于這種情形，合同法規(guī)定，采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。

　　二、合同生效是指合同產(chǎn)生法律約束力。合同的效力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.在當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律效力。合同生效后，當(dāng)事人依法受到合同的約束，必須遵循合同的規(guī)定，依照誠實(shí)信用的原則，正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，而不得濫用權(quán)利，違反義務(wù)。這是合同的對內(nèi)效力。在客觀情況發(fā)生變化時，當(dāng)事人必須依照法律的規(guī)定或者取得對方的同意，才能變更或者解除合同。

　　2.合同生效后產(chǎn)生的法律效力還表現(xiàn)在對當(dāng)事人以外的第三人產(chǎn)生一定的法律約束力。這屬于合同的對外效力。合同生效后，任何單位或者個人都不得侵犯當(dāng)事人的合同權(quán)利，不得非法阻撓當(dāng)事人履行義務(wù)。

　　3.合同生效后的法律效果還表現(xiàn)在，當(dāng)事人違反合同的，將依法承擔(dān)民事責(zé)任，必要時人民法院可以采取強(qiáng)制措施使當(dāng)事人依照合同的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，對對方當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)救。本法規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。同時，該法第59條、第60條等也對承包合同當(dāng)事人的法律責(zé)任做出了規(guī)定。

　　對于合同的生效時間，民法通則規(guī)定，民事法律行為從成立時起具有法律約束力。合同法規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效。合同的生效，除了附條件、附期限的合同以外，在通常情況下，與合同的成立是一致的。本法對承包合同的生效做出了同民法通則和合同法一致的規(guī)定，即承包合同自成立之日起生效。

　　三、合同法在規(guī)定合同自成立時生效的同時，還規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定，這是合同生效的特別要件。有些合同的成立和生效是不一致的，合同成立并不一定生效，只有在依法經(jīng)過批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后，合同才生效。

　　土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種土地使用權(quán)，屬于用益物權(quán)的一種，它的設(shè)立，以土地承包合同生效為前提。依照本法的規(guī)定，承包合同的生效無須經(jīng)過特別的批準(zhǔn)、登記程序。本法雖然要求縣級以上地方人民政府向承包方頒發(fā)有關(guān)權(quán)利證書，并登記造冊，但不能據(jù)此認(rèn)為承包合同的生效和土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立以登記為先決條件。土地承包經(jīng)營權(quán)自承包合同生效時取得，登記只是作為對承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)的程序。這同土地管理法的規(guī)定也是一致的。