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農村土地承包法釋義：第二十二條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-15 · 2413人看過

　　第二十二條承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。

　　【釋義】本條是關于承包合同生效以及承包經營權取得的規定。

　　一、合同的成立是指訂約當事人就合同的主要內容形成合意。對于合同的成立時間，合同法規定，承諾生效時合同成立。這是合同成立的一般規定。同時，合同法又對書面形式合同的成立做出了特別規定：當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。本法已明確規定土地承包合同應當采用書面形式。因此，承包合同成立的時間應當是當事人簽字或者蓋章之時。但是，實踐中對當事人雖沒有簽字或者蓋章，然而卻履行了合同主要義務的，合同也可成立。對于這種情形，合同法規定，采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。

　　二、合同生效是指合同產生法律約束力。合同的效力主要體現在以下幾個方面：

　　1.在當事人之間產生法律效力。合同生效后，當事人依法受到合同的約束，必須遵循合同的規定，依照誠實信用的原則，正確行使權利，履行義務，而不得濫用權利，違反義務。這是合同的對內效力。在客觀情況發生變化時，當事人必須依照法律的規定或者取得對方的同意，才能變更或者解除合同。

　　2.合同生效后產生的法律效力還表現在對當事人以外的第三人產生一定的法律約束力。這屬于合同的對外效力。合同生效后，任何單位或者個人都不得侵犯當事人的合同權利，不得非法阻撓當事人履行義務。

　　3.合同生效后的法律效果還表現在，當事人違反合同的，將依法承擔民事責任，必要時人民法院可以采取強制措施使當事人依照合同的規定承擔責任，對對方當事人進行補救。本法規定，當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的，應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。同時，該法第59條、第60條等也對承包合同當事人的法律責任做出了規定。

　　對于合同的生效時間，民法通則規定，民事法律行為從成立時起具有法律約束力。合同法規定，依法成立的合同，自成立時生效。合同的生效，除了附條件、附期限的合同以外，在通常情況下，與合同的成立是一致的。本法對承包合同的生效做出了同民法通則和合同法一致的規定，即承包合同自成立之日起生效。

　　三、合同法在規定合同自成立時生效的同時，還規定，法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定，這是合同生效的特別要件。有些合同的成立和生效是不一致的，合同成立并不一定生效，只有在依法經過批準、登記等手續后，合同才生效。

　　土地承包經營權作為一種土地使用權，屬于用益物權的一種，它的設立，以土地承包合同生效為前提。依照本法的規定，承包合同的生效無須經過特別的批準、登記程序。本法雖然要求縣級以上地方人民政府向承包方頒發有關權利證書，并登記造冊，但不能據此認為承包合同的生效和土地承包經營權的設立以登記為先決條件。土地承包經營權自承包合同生效時取得，登記只是作為對承包經營權確認的程序。這同土地管理法的規定也是一致的。

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