第三十一條 農業機械駕駛、操作人員違反國家規定的安全操作規程，違章作業的，責令改正，依照有關法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【釋義】本條是有關農業機械駕駛、操作人員違反安全操作規程，違章作業所應承擔的法律責任的規定。

　　一、本條所稱的農業機械即本法第二條規定的農業機械，是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。農業機械可以分為自走式農業機械、懸掛式農業機械以及其他農機具。在田間、庭院作業違規操作農業機械的，一般只涉及到農業機械使用者和家庭成員的人身安全，而上道路行駛進行跨區作業的拖拉機、自走式聯合收割機違章操作，則會直接影響到公共安全。

　　安全問題在社會生產活動中一直是與人民群眾聯系最密切的問題之一。在生產活動中，不能只片面追求生產的效益，在生產活動中的安全問題也應得到廣大生產者重視。忽視安全，將使效益也無法得到保證。近年來，因忽視生產安全所造成的事故屢屢出現在我們的眼前，后果都是非常慘痛的，教訓也都是深刻的。農業機械有其特殊性，因其結構的原因，作業的部位大都暴露在外，作業時也缺少有效的防護裝置，又大部分都是在田間地頭作業，給操作使用人員帶來的安全隱患較大，同時也可能由于操作不當對他人造成人身傷害和財產損失。農業機械作為進行農事活動專用的生產工具，不熟悉并按照操作規程操作農業機械極易發生生產事故，因此在生產作業時按照安全操作規程使用農業機械是非常必要的。安全操作規程都是具有針對性的，依照安全規程操作農業機械可以保障生產活動的順利進行，對保障人身和財產安全都是必要的。因此，為了保證農業生產活動中的人身和財產安全，本法第二十條第二款也明確規定，農業機械使用者作業時，應當按照安全操作規程操作農業機械，在有危險的部位和作業現場設置防護裝置或者警示標志。

　　二、農業機械駕駛、操作人員違反國家規定的安全操作規程，應當承擔本條規定的法律責任。這里講的農業機械駕駛、操作人員即農業機械的使用者，大多是農民。本條規定的法律責任有兩種形式：行政法律責任和刑事法律責任。

　　（－）行政法律責任

　　1．責令改正。即由有關部門對農業機械駕駛、操作人員違反國家規定的安全操作規程使用農業機械的行為，以行政命令的方式，責令其改正違法行為。違法行為人收到責令改正的通知后，應當立即改正其違法行為。

　　2．依照有關法律、行政法規的規定進行處罰。對于情節輕微的違章行為，如在田間地頭房前屋后的違章作業，通過對農業機械駕駛、操作人員批評教育，責令其改正即可達到矯治違法行為的目的，但是對于上道路行駛的拖拉機等農業機械的違章操作，影響公共安全的行為，除責令其改正違法行為外，還應當依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。有關法律、行政法規是指道路交通安全法、道路交通安全法實施條例等法律、行政法規。其中道路交通安全法中規定的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。另外，根據行政處罰法的規定，法律、行政法規對違法行為作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度內規定。

　　（二）刑事法律責任

　　農業機械駕駛、操作人員違反國家規定的安全操作規程操作農業機械的行為，構成犯罪的，依照刑法追究刑事責任。

　　刑法第一百三十三條規定“違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。”

　　構成交通肇事罪必須具備以下要件：1．犯罪主體為一般主體，既包括從事交通運輸的人員，也包括非交通運輸人員。2．客觀方面表現為違反交通管理法規，以致發生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。違反交通管理法規是構成交通肇事罪的前提條件。所謂重大事故，是指在交通運輸過程中，造成車輛碰撞、傾覆、毀壞或者致人重傷、死亡或使公私財產遭受重大損失。如果雖然發生了交通事故但是沒有發生嚴重后果，不能構成交通肇事罪。3．主觀方面只能是過失。