第三十二條 任何單位和個人均有權(quán)對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當依法按照職責分工及時查處,并為控告人、檢舉人保密。
【釋義】 本條是對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉制度的規(guī)定。
對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉,是指任何單位和個人以口頭或書面的形式向有關(guān)機關(guān)控告、檢舉、揭發(fā)其所發(fā)現(xiàn)、了解或掌握的國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員違法違紀行為并要求其處理的制度,這是對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員實行社會監(jiān)督的一種重要手段和有效方式。根據(jù)我國憲法的有關(guān)規(guī)定,公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實,負責處理。由此可見,對國家機關(guān)及其工作人員的違法違紀行為進行控告、檢舉是憲法賦予的權(quán)利,本條的規(guī)定正是對憲法規(guī)定的具體化。這次修改進出口商品檢驗法新增加本條的規(guī)定,其意義就在于鼓勵和支持最廣泛的社會力量參與對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員執(zhí)法執(zhí)紀行為的監(jiān)督,以防止違法違紀行為的發(fā)生。
收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當依法按照職責分工及時查處,并為控告人、檢舉人保密。這一規(guī)定包含了四層意思:一是收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當依法查處,也就是認真遵照法律,在查清事實的基礎(chǔ)上負責處理;二是收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當按照職責分工查處,凡屬于自己職責范圍內(nèi)的就有責任進行處理,而不應(yīng)推諉、扯皮,更不能放任不管;三是收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當及時查處,而不能擱置、拖延,貽誤查處時機;四是收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當為控告人、檢舉人保密,這是一項法定的義務(wù),目的是防止控告人、檢舉人受到打擊報復(fù),人身和財產(chǎn)受到損害。總之,對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉,體現(xiàn)了人民群眾參與國家管理的積極性和主動性,是一種有效的監(jiān)督形式。收到控告、檢舉的機關(guān)只有認真執(zhí)行好上述四個方面的法律要求,才能使單位和個人的控告、檢舉發(fā)揮應(yīng)有的作用,實現(xiàn)對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員廣泛有效的社會監(jiān)督。
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