第三十三條 違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,由商檢機構沒收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是對將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用及將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口行為應承擔法律責任的規(guī)定。
按照本法總則的有關規(guī)定,商檢機構依法對進出口商品實施檢驗。進出口商品檢驗應當根據(jù)保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則,由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄并公布實施。列入目錄的進出口商品,由商檢機構實施檢驗。列入目錄的進口商品未經(jīng)檢驗的,不準銷售、使用;列入目錄的出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口。上述這些規(guī)定是對列入目錄的進出口商品實施“法定檢驗”的依據(jù),也就是說,列入目錄的進出口商品必須接受商檢機構的檢驗,其中進口商品未經(jīng)檢驗的,不準銷售、使用;出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口。如果違反了上述規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,就構成逃避商品檢驗的違法行為,依法要承擔相應的法律責任。
構成逃避商品檢驗的違法行為應當具備以下兩個特征:一方面行為人主觀上有逃避商品檢驗的故意,所謂逃避商品檢驗,即是指行為人通過自己的作為或者故意的不作為使應當經(jīng)過商檢機構檢驗的進出口商品,避開檢驗的行為;另一方面行為人實施了逃避商檢機構監(jiān)督管理的行為,具體來講,主要有以下兩種情況:一是將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用,即是指行為人將進口商品未報經(jīng)商檢機構檢驗,就自行將商品在境內(nèi)銷售或者自行使用的行為,二是將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口,即是指行為人將出口商品沒有經(jīng)商檢機構檢驗合格就自行出口的行為。這兩種情況都直接破壞了國家對進出口商品進行監(jiān)督管理的制度,可能會導致?lián)p害國家利益、社會公共利益和進出口貿(mào)易有關各方的合法權益的嚴重后果,因此必須嚴加禁止并追究有關責任人的法律責任。
對于違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的行為,按照本條規(guī)定應當給予的處罰是:由商檢機構沒收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。這就是說,對于逃避商品檢驗的違法行為,都必須追究違法者的行政責任,給予行政處罰,由商檢機構將違法者不合法占有的非法所得收歸國有,并根據(jù)違法程度的不同,分別處以貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款,使其在經(jīng)濟上得不到任何好處;對于逃避商品檢驗構成犯罪的違法者,還應當依照我國刑法的有關規(guī)定追究刑事責任,給予刑事處罰。根據(jù)我國刑法第二百三十條的規(guī)定,違反進出口商品檢驗法的規(guī)定,逃避商品檢驗,將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售、使用,或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。需要注意的是,逃避商品檢驗構成犯罪的,必須是情節(jié)嚴重的行為。這里所說的情節(jié)嚴重主要是指逃避商品檢驗的手段惡劣或者造成的后果嚴重,如對不合格進口商品未報經(jīng)檢驗導致無法索賠,或者出口商品引起他人索賠給國家造成嚴重損失等情況。
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