第九條 法律、行政法規規定由其他檢驗機構實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,依照有關法律、行政法規的規定辦理。
【釋義】 本條是關于法律、行政法規規定由其他檢驗機構實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,適用有關法律、行政法規的規定。
根據本法規定,國務院設立進出口商品檢驗部門(國家商檢部門),主管全國進出口商品檢驗工作。國家商檢部門設在各地的進出口商品檢驗機構(商檢機構)管理所轄地區的進出口商品檢驗工作。因此,國家商檢部門和商檢機構是進出口商品檢驗的行政管理部門。國家商檢部門制定、調整必須實施檢驗的進出口商品目錄,商檢機構承擔對目錄內的進出口商品實施檢驗的法定職責。另一方面,由于進出口商品種類繁多,考慮到有些進出口商品或者檢驗項目的專業性很強,比如進出口藥品的質量檢驗、船舶和集裝箱的規范檢驗、飛機的適航檢驗及核承壓設備的安全檢驗等。因此,在有些法律、行政法規中對這些進出口商品或者檢驗項目的檢驗作了專門規定。為此,本條規定,法律、行政法規規定由其他檢驗機構實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,依照有關法律、行政法規的規定辦理。即其他法律、行政法規對進出口商品或者檢驗項目的檢驗已經作了規定的,就不適用本法關于商品檢驗的規定。比如藥品管理法規定,藥品進口,須經國務院藥品監督管理部門組織審查,經審查確認符合質量標準、安全有效的,方可批準進口,并發給進口藥品注冊證書。藥品必須從允許藥品進口的口岸進口,并由進口藥品的企業向口岸所在地藥品監督管理部門登記備案。海關憑藥品監督管理部門出具的《進口藥品通關單》放行。無《進口藥品通關單》的,海關不得放行??诎端诘厮幤繁O督管理部門應當通知藥品檢驗機構按照國務院藥品監督管理部門的規定對進口藥品進行抽查檢驗。國務院藥品監督管理部門對下列藥品在銷售或者進口時,指定藥品檢驗機構進行檢驗;檢驗不合格的,不得銷售或者進口:(一)國務院藥品監督管理部門規定的生物制品;(二)首次在中國銷售的藥品;(三)國務院規定的其他藥品。從藥品管理法的以上規定可以看出,藥品進口,必須經國務院藥品監督管理部門組織審查合格,海關憑藥品監督管理部門出具的《進口藥品通關單》放行。國務院藥品監督管理部門對某些進口藥品在銷售前或者進口時,指定藥品檢驗機構進行檢驗;檢驗不合格的,不得銷售或者進口。即進口藥品的檢驗,不是由商檢法規定的商檢機構進行,而是由藥品監督管理部門指定的藥品檢驗機構實施檢驗。
本條的規定有利于法律之間的銜接。需要說明的是,本條的規定,僅限于其他法律、行政法規對進出口商品或者檢驗項目所作的規定,不包括地方性法規或者規章的規定。
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