第八條 經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。

　　【釋義】 本條是對經(jīng)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的規(guī)定。

　　進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，是指社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定的經(jīng)營活動。商檢機(jī)構(gòu)依據(jù)國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對進(jìn)出口商品實(shí)施的檢驗(yàn)是強(qiáng)制管理的行政行為，而進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)是由社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的民事服務(wù)活動，兩者具有根本不同的性質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，開展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提供中介服務(wù)，是應(yīng)運(yùn)而生和十分必需的。因此，商檢法不僅規(guī)定了法定檢驗(yàn)的基本制度和具體措施，還在本條對開展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)作了基本規(guī)定。

　　首先，從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的主體是特定的，即經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。可見，并不是所有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均可以辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，而需特別許可。這個(gè)許可權(quán)，由國家商檢部門行使，未經(jīng)許可，不得從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，這是國家商檢部門對檢驗(yàn)領(lǐng)域監(jiān)管職權(quán)的體現(xiàn)，是國家商檢部門的監(jiān)督管理職責(zé)的重要組成部分。許可的職權(quán)主要表現(xiàn)為：設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得許可；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受監(jiān)督管理；實(shí)行年度報(bào)告審查制度；對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)鑒定的商品實(shí)施抽查檢驗(yàn)。其中部分職責(zé)如年審、抽查，根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，可以由國家商檢部門指定商檢機(jī)構(gòu)行使。設(shè)立外商投資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是有條件限制的，根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織議定書附件9《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》規(guī)定，允許已在本國從事檢驗(yàn)服務(wù)3年以上的外國服務(wù)提供者設(shè)立合資技術(shù)測試、分析和貨物檢驗(yàn)公司，注冊資本不少于35萬美元。中國加入世貿(mào)組織后2年內(nèi)，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；中國加入世貿(mào)組織后4年內(nèi)，允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司。對于設(shè)立中資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的條件，本法在第二十二條作了規(guī)定。

　　其次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，是接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托。受委托提供檢驗(yàn)鑒定服務(wù)，是檢驗(yàn)鑒定行為的重要特征，無論是對外貿(mào)易關(guān)系人委托，還是外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托，均是民事行為，委托人和受托人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系受民法調(diào)整。

　　第三，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的內(nèi)容是提供檢驗(yàn)鑒定服務(wù)，即對受委托的進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，出具檢驗(yàn)鑒定證書。本條概稱為辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。經(jīng)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，接受委托辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)可以包括：（一）進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝鑒定和貨載衡量；（二）進(jìn)出口商品的監(jiān)視裝載和監(jiān)視卸載；（三）進(jìn)出口商品的積載鑒定、殘損鑒定、載損鑒定和海損鑒定；（四）裝載出口商品的船舶、車輛、飛機(jī)、集裝箱等運(yùn)載工具的適載鑒定；（五）裝載進(jìn)出口商品的船舶封艙、艙口檢視、空距測量； (六）其他進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。