第八條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。

　　中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的防震減災(zāi)任務(wù)。

　　【釋義】 本條是關(guān)于任何單位和個人都有參加防震減災(zāi)活動法律義務(wù)的規(guī)定。

　　一、防震減災(zāi)活動的根本目的在于保護(hù)人民生命免遭損害，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和個人財(cái)產(chǎn)免遭損失，這就決定了參加防震減災(zāi)活動應(yīng)當(dāng)成為全社會的共同義務(wù)。本條就是以法律的規(guī)定明確了參加防震減災(zāi)活動是全社會（包括任何單位和個人）的法定義務(wù)。事實(shí)上，防震減災(zāi)活動既包括人民政府及有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依法履行自身職責(zé)的從事防震減災(zāi)工作的行為，也包括社會組織和公民依法參與防震減災(zāi)活動的行為，是政府管理行為與社會公眾參與行為的兩個方面的結(jié)合。本條第一款確定了任何單位和個人有參與防震減災(zāi)活動的法律義務(wù)。這里，任何單位既包括依法承擔(dān)防震減災(zāi)工作職責(zé)的一切國家機(jī)關(guān)、社會組織，也包括依法不承擔(dān)防震減災(zāi)工作職責(zé)的一切國家機(jī)關(guān)、社會組織；個人既包括依法承擔(dān)防震減災(zāi)工作職責(zé)的一切國家機(jī)關(guān)、社會組織的工作人員，也包括不以依法參加防震減災(zāi)活動作為自己職責(zé)的所有公民。本條第2款是對中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵參加防震減災(zāi)活動法律義務(wù)的規(guī)定，此項(xiàng)法律義務(wù)由于不同于負(fù)有專門職責(zé)的人民政府及有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)所從事的防震減災(zāi)工作行為，所以，防震減災(zāi)法將中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵必須依法參加防震減災(zāi)活動的法律義務(wù)作為社會公眾具有參加防震減災(zāi)活動的法律義務(wù)的特例加以規(guī)定，既是對以往中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵在防震減災(zāi)活動中所發(fā)揮的作用的充分肯定，同時(shí)，也是防震減災(zāi)法對中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵在防震減災(zāi)活動中應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)的明確要求。

　　二、防震減災(zāi)法是國家以法律形式規(guī)定了人們在防震減災(zāi)活動中的權(quán)利和義務(wù)，使防震減災(zāi)活動中的一些重要社會關(guān)系具有法律關(guān)系的性質(zhì)，進(jìn)而發(fā)展有利于防震減災(zāi)的社會關(guān)系，促進(jìn)防震減災(zāi)的社會秩序。在法律上，義務(wù)與權(quán)利相對，是指依法應(yīng)盡的責(zé)任。當(dāng)然，義務(wù)也可理解為在道義上應(yīng)盡的責(zé)任。防震減災(zāi)活動的根本目的在于保護(hù)人民生命免遭損害，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和個人財(cái)產(chǎn)免遭損失，這種性質(zhì)使防震減災(zāi)活動必然成為全社會的共同義務(wù)。

　　任何單位和個人在防震減災(zāi)活動中都享有一定的權(quán)利，當(dāng)然，任何單位和個人也都有參與防震減災(zāi)活動的義務(wù)。任何單位，意即廣泛地包含各種社會組織，不論是國家行政機(jī)關(guān)，還是各種企業(yè)單位、事業(yè)單位，以及各類社會團(tuán)體，概無例外，都必須依法參加防震減災(zāi)活動，都必須依法盡責(zé)；任何個人，特別是中華人民共和國的公民，也同樣必須依法參加防震減災(zāi)活動，依法承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。法律上的義務(wù)不同于道義上的義務(wù)，法律的強(qiáng)制性是其重要特點(diǎn)。不論是單位還是個人未按法律規(guī)定盡到自自己的義務(wù)，同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　三、《中華人民共和國國防法》第十七條規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。”國防法第二十二條規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國人民武裝警察部隊(duì)、民兵組成。”國防法中對我國武裝力量的性質(zhì)和任務(wù)作了明確規(guī)定，根據(jù)其性質(zhì)和任務(wù)，它無疑是地震應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)中的主要力量。歷次地震的實(shí)踐已充分表明，人民解放軍和武裝警察部隊(duì)以地震為命令，行動迅速、有效，在人員搶救和財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)方面，起著重要的不可缺少的作用，他們用生命和血汗譜寫了一曲又一曲英雄的凱歌，和災(zāi)區(qū)人民建立了濃厚的魚水般情誼。這是我國社會主義的特色之一，這充分表現(xiàn)了我國武裝力量屬于人民的特有的本質(zhì)屬性。國防法對全國武裝力量的組成也作了明確規(guī)定，由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組成，所以，防震減災(zāi)法中規(guī)定，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的防震減災(zāi)任務(wù)，這包括在防震減災(zāi)的各個環(huán)節(jié)中。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的各項(xiàng)任務(wù)，這也是做好防震減災(zāi)工作的重要保證。