第四十八條 本法自1998年3月1日起施行。

　　【釋義】 本條是關(guān)于《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的生效期的規(guī)定。

　　一、根據(jù)本條所規(guī)定的防震減災(zāi)法生效時(shí)間，自1998年3月1日起，防震減災(zāi)法正式施行。防震減災(zāi)法正式施行后，凡是在此之前已經(jīng)生效的法律、法規(guī)，如果其規(guī)定與防震減災(zāi)法的規(guī)定不一致的應(yīng)當(dāng)停止施行，并且應(yīng)當(dāng)及時(shí)地修改、廢止法律、法規(guī)中與防震減災(zāi)法規(guī)定不一致的地方，以保持防震減災(zāi)法制建設(shè)的統(tǒng)一性。

　　二、生效日期，是法律、法規(guī)乃至規(guī)章的重要組成部分，是其產(chǎn)生社會(huì)規(guī)范功能的起點(diǎn)，對(duì)法律適用有重要的影響。因此，任何法律、法規(guī)或者規(guī)章都必須明確規(guī)定其產(chǎn)生法律效力的具體日期，防震減災(zāi)法當(dāng)然不例外。從我國(guó)目前的立法實(shí)踐來(lái)看，生效日期主要是兩種表達(dá)方式，一種是“本法自公（發(fā)）布之日起施行”，另一種是“本法自╳╳年╳╳月╳日起施行”。防震減災(zāi)法采用的是第二種表達(dá)方式，即根據(jù)本條的規(guī)定，自1998年3月1日起，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)，必須按照防震減災(zāi)法的規(guī)定進(jìn)行。

　　三、防震減災(zāi)法已由1997年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二十九次常委會(huì)議通過(guò)，并于同日由國(guó)家主席江澤民以中華人民共和國(guó)主席令第九十四號(hào)公布。從防震減災(zāi)法發(fā)布到1998年3月1日起實(shí)施，這中間有兩個(gè)多月的時(shí)間，這段時(shí)間是法律實(shí)施前的準(zhǔn)備時(shí)期。這樣規(guī)定，一方面是考慮到防震減災(zāi)法的制定和實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的一件大事，防震減災(zāi)法中所確立的許多原則和重要制度，將對(duì)行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也可能帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，各級(jí)政府尤其是各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)需要做大量的準(zhǔn)備工作。另一方面還可以充分利用這段時(shí)間，廣泛、深入地學(xué)習(xí)、宣傳防震減災(zāi)法，使廣大公民、法人或者其他組織、各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)及其工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)防震減災(zāi)法的規(guī)定有所了解和掌握。尤其是在目前許多行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)防震減災(zāi)法還不熟悉，一些地方、部門(mén)對(duì)它的重要意義及深遠(yuǎn)影響認(rèn)識(shí)還不足的情況下，規(guī)定這么一個(gè)準(zhǔn)備期，可以使各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)法的重要意義，抓緊對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員領(lǐng)會(huì)防震減災(zāi)法的精神，掌握防震減災(zāi)法的規(guī)定內(nèi)容。這對(duì)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)有效地依法行政，改進(jìn)行政管理工作，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，都有非常重要的意義。