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民辦教育促進法釋義:第十八條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-30 · 2025人看過

  【法條】

  第十八條 民辦學校取得辦學許可證,并依照有關的法律、行政法規進行登記,登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。

  【釋義】

  本條是關于民辦學校辦理登記手續的規定。

  一、申請人取得辦學許可證后,應當辦理民辦學校的設立登記

  民辦學校取得辦學許可證,只是完成了辦學審批程序,要取得法人資格,取得相應的民事權利,承擔民事責任,還應當辦理登記手續。在本法的審議制定過程中,對民辦學校在取得辦學許可證后,是否需要到有關部門辦理登記手續,有關方面存有不同意見。一種意見認為,民辦學校經審批機關批準并登記后,即取得法人資格,不需再辦理登記手續。認為現在的登記手續十分繁雜,不完全是形式審查,登記機關增加了一些新的條件,變成了一道新的審批程序,加重了申請人的負擔,因此應當取消。另一種意見認為,經登記取得法人資格,是我國法人制度的一項重要內容,為了加強對社會組織的統一管理,應當堅持登記制度。本法肯定了登記程序,但對登記機關提出了要求,應當即時予以辦理。

  二、民辦學校的登記主管機關

  我國負責各類法人登記的機關有三個:一個是工商行政管理機關;一個是民政機關;一個是編制機關。其中,工商機關負責企業法人的登記工作,民政機關負責社會團體和民辦非企業單位的登記工作,編制機關負責國有資產的事業單位的登記工作。根據登記機關的職能分工,公益性民辦學校的登記機關應是民政部門。經營性民辦培訓機構的登記機關則是工商管理機關。

  民辦學校可否自主選擇登記機關?對不同登記機關的選擇,實際上是對所舉辦民辦學校性質的一種自我認定。允許民辦學校自主選擇登記機關,是管理方式的重要改變。因為從表面上看是到哪里去登記的問題,但實質上是辦學性質的選擇,由此會導致不同的管理辦法,不同的稅收優惠待遇,不同的權利義務關系。本法實行的是有限自由選擇制度。即開辦培訓類教育機構,可以選擇在工商機關登記,也可以選擇在民政機關登記。

  三、登記機關應當即時辦理登記

  民政機關辦理登記的依據是《民辦非企業單位登記條例》。該條例規定,申請民辦非企業單位登記,舉辦者應當向登記管理機關提交:登記申請書;業務主管單位的批準文件;場所使用權證明;驗資報告;擬任負責人的基本情況、身份證明;章程草案。登記管理機關應當自收到登記申請的全部有效文件之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。

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