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民辦教育促進法釋義：第十八條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-30 · 2025人看過

　　【法條】

　　第十八條民辦學校取得辦學許可證，并依照有關的法律、行政法規進行登記，登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。

　　【釋義】

　　本條是關于民辦學校辦理登記手續的規定。

　　一、申請人取得辦學許可證后，應當辦理民辦學校的設立登記

　　民辦學校取得辦學許可證，只是完成了辦學審批程序，要取得法人資格，取得相應的民事權利，承擔民事責任，還應當辦理登記手續。在本法的審議制定過程中，對民辦學校在取得辦學許可證后，是否需要到有關部門辦理登記手續，有關方面存有不同意見。一種意見認為，民辦學校經審批機關批準并登記后，即取得法人資格，不需再辦理登記手續。認為現在的登記手續十分繁雜，不完全是形式審查，登記機關增加了一些新的條件，變成了一道新的審批程序，加重了申請人的負擔，因此應當取消。另一種意見認為，經登記取得法人資格，是我國法人制度的一項重要內容，為了加強對社會組織的統一管理，應當堅持登記制度。本法肯定了登記程序，但對登記機關提出了要求，應當即時予以辦理。

　　二、民辦學校的登記主管機關

　　我國負責各類法人登記的機關有三個：一個是工商行政管理機關；一個是民政機關；一個是編制機關。其中，工商機關負責企業法人的登記工作，民政機關負責社會團體和民辦非企業單位的登記工作，編制機關負責國有資產的事業單位的登記工作。根據登記機關的職能分工，公益性民辦學校的登記機關應是民政部門。經營性民辦培訓機構的登記機關則是工商管理機關。

　　民辦學校可否自主選擇登記機關?對不同登記機關的選擇，實際上是對所舉辦民辦學校性質的一種自我認定。允許民辦學校自主選擇登記機關，是管理方式的重要改變。因為從表面上看是到哪里去登記的問題，但實質上是辦學性質的選擇，由此會導致不同的管理辦法，不同的稅收優惠待遇，不同的權利義務關系。本法實行的是有限自由選擇制度。即開辦培訓類教育機構，可以選擇在工商機關登記，也可以選擇在民政機關登記。

　　三、登記機關應當即時辦理登記

　　民政機關辦理登記的依據是《民辦非企業單位登記條例》。該條例規定，申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交：登記申請書；業務主管單位的批準文件；場所使用權證明；驗資報告；擬任負責人的基本情況、身份證明；章程草案。登記管理機關應當自收到登記申請的全部有效文件之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。

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