【法條】
第五十二條 國家采取措施,支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦學校,發展教育事業。
【釋義】
本條是對促進少數民族地區、邊遠貧困地區民辦教育事業發展的規定。
對少數民族地區、邊遠貧困地區的教育事業予以大力扶持,是我們國家的一項重要政策。我們國家的東西部之間、城鄉之間不僅在經濟上存在較大的差距,在教育方面同樣存在著這種差距。經濟的落后制約教育的投入,反過來低水平的教育和人才的缺乏又制約著經濟的發展。目前,在個別經濟比較落后的地區,甚至九年制義務教育還得不到普及。利用民間的資金和力量,到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦學校,是促進這些地方教育發展水平的一種重要手段。改革開放以來,民辦學校大多首先在經濟較為發達的城市出現,事實上,民辦教育在經濟欠發達的地區也是大有所為的。因為國家辦教育只是近代以來的事情,此前教育歷來是由民間承擔的,民辦教育實際上是教育最原初的存在形式。另一個因素是,貧困地區的資金較為緊張,需要大力吸收民間資本投入到教育領域。各級政府和有關的主管部門應當更新觀念,因地制宜,采取各種措施,支持、鼓勵和促進民辦教育的發展。一方面,政府及其有關部門可以吸引經濟發達地區的人士向貧困地區進行捐贈。只要募捐行為是透明、合法和規范的,在經濟較為富裕地區的人們是有愛心幫助落后地區的教育事業的。目前我國的希望工程在這方面就做得較為成功。另一方面,當地政府和有關部門可以出臺優惠政策,鼓勵本地區的人投資興辦學校,尤其是實施學歷教育的學校,這對于迅速提高就學率,提高教育水平具有很重要的意義。國家在制定相關政策時,應當考慮到少數民族地區和邊遠貧困地區的實際情況,不能一刀切,應允許這些地方在法律規定的范圍內采取更為靈活的措施。
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