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民辦教育促進法釋義：第五十三條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-06 · 7264人看過

　　【法條】

　　第五十三條民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

　　申請分立、合并民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

　　【釋義】

　　本條是對民辦學校的分立、合并的規定。

　　一、民辦學校分立、合并的含義和種類

　　本條至第56條是對民辦學校變更的規定。民辦學校作為法人，其變更依照法人變更的有關規則。所謂法人的變更，是指法人在存續期間內，法人組織的分立、合并以及在活動宗旨、業務范圍上的變化。法人變更的類型包括法人的合并、法人的分立、組織形式的變更以及法人其他重要事項的變更。

　　法人的合并是指兩個以上的法人合并為一個法人。法人合并分為吸收合并和新設合并。吸收合并是指一個法人歸并到另一個現存的法人中去，參加合并的兩個法人，只消滅一個法人，另一個法人繼續存在并吸收了已消滅的法人。企業法人兼并或事業單位合并多屬于這種形式。吸收合并的特殊形式為一個法人分成若干部門并入其他法人之中，吸收已消滅的法人的，不是一個法人，而是幾個法人。新設合并是指兩個以上的法人合并為一個新法人，原來的法人消滅，新的法人產生。

　　法人分立，是指一個法人分成兩個以上的法人。法人分立有新設分立和派生分立兩種。新設分立，即解散原法人，而分立為兩個以上的新法人。派生分立，即原法人存續，但從中分出新的法人。

　　二、民辦學校分立、合并的程序

　　法人的變更，是為了適應內外部情況的變化，追求自身利益最大化的需要。民辦學校進行分立和合并也是為了更好地實現學校章程中規定的辦學宗旨。

　　民辦學校的分立、合并首先要由學校理事會或者董事會決定。學校理事會或者董事會是民辦學校的決策機構，根據本法第21條的規定，決定學校的分立、合并這樣的重大事項，應由學校理事會或者董事會行使。理事會或者董事會決定學校的分立、合并，應當先進行財務清算。企業法人分立、合并還須經債權人同意或向債權人提供擔保，否則不得分立、合并。

　　民辦學校的分立、合并還須得到審批機關的批準。根據本條規定，審批機關一般應當自受理之日起3個月內以書面形式答復；如果申請、合并民辦高等學校的，批準的時間可以延長到6個月內。審批機關認為分立、合并的申請不符合法定條件，決定不予批準的，審批機關應當依法書面作出不予批準的決定，并說明理由和依據。民辦學校對審批機關不予批準的決定有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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